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专项行动开展以来，天镇县不断强化乡镇队伍、头雁队伍、农村党员队伍、乡镇执法队伍、驻村工作队伍、年轻队伍“六支队伍”管理，推动全县乡镇力量凝聚在基层一线、问题解决在基层一线、作风展现在基层一线。
强化乡镇队伍，当好“做”的示范。一是加强乡村干部管理。制定《乡村干部管理办法》，对乡镇干部考勤制度、请销假制度等进行明确，建立乡镇干部的日常考勤记录台帐，每月在公开栏公布考勤结果，接受群众监督；乡镇党政主要领导工作日期间一般不得同时离岗，周六日乡镇党政正职至少有一人留在乡镇工作；乡镇领导干部必须联系一个以上村，定期到联系点指导工作，与基层干部群众交流谈心，了解情况，帮助解决实际困难，有效破解了乡镇干部“走读”现象。二是夯实乡镇工作力量。专项行动部署以后，县委组织部及时修订完善了《天镇县借调人员管理办法（试行）》《天镇县机关事业单位人员流动管理办法（试行）》《天镇县乡镇干部轮岗交流方案》，对干部借调、流动进行严格管理，对机关借调乡镇干部情况进行彻底排查，共退回17名机关借调乡镇干部，对8名5年以上10年以下在同一重要岗位工作的乡镇科级以下干部进行轮岗交流，并保持常态化动态调整，确保无借用乡镇干部现象。
强化“头雁”队伍，用好“评”的标尺。一是细化赋分标准。在省市评星指标基础上，完善《农村党组织书记星级化管理的实施细则》《社区党组织书记星级化管理的实施细则》，把乡镇领导班子的评价、集体经济发展成效、信访维稳业绩三项内容纳入评星标准，按照村党组织申报、乡镇党委评审、县委组织部审核、县委研究确定“四步走”工作法，对172个村和16个社区党组织书记进行初评，最高6星5人，未得星35人，有效地促进村、社区党组织书记由“要我干”到“我要干”转变。二是加强结果运用。星级动态调整结果纳入村党组织书记档案，作为评先优评、提拔晋升和报酬奖励的主要依据。对评星较高的村、社区党组织书记，根据工作需要，纳入乡镇事业编制、参照同等事业编村党组织书记核定报酬待遇或优先推荐为“两代表一委员”、列为“两优一先”表彰对象、选树为担当作为好支书。
强化党员队伍，做好“管”的文章。一是细化积分体系。围绕强党性、提素质、严纪律、树形象，突出问题导向，坚持群众公认、务求简便易行的原则，制定《天镇县农村党员积分制管理工作实施方案》，分为“共性部分”和“个性部分”两个体系，细化为3类18项指标，以乡镇为主导，各村、社区党组织对党员进行客观评价，有效激发了党员干事创业的积极性和主动性。二是严格量化考评。按照“月考评、季公示、年评定”三个步骤实施，以党员个人积分清单、支部积分管理台账、积分公式栏为平台载体，对党员积分进行动态管理，适时进行公示。截止目前，对村、社区党员考评了3次，公示了1次，在全县形成了“党员争先进、党员比贡献”的浓厚氛围。
强化执法队伍，提升“治”的成效。一是多元合一组队伍。坚持“分散执法”向“集中执法”转变，从“多头执法”向“综合查一次”转变，协调市场监督管理局、林业局、水务局等部门，打造了集指挥、查询、协同、执法功能于一体乡镇综合行政执法队伍。目前，全县11个乡镇执法队伍全部组建，由乡镇长兼任执法队长，有执法人员77名，12名人员取得执法资格；各乡镇执法队伍办公用房、经费、执法车辆已落实配齐。二是多措并举强合力。根据省市赋予乡镇权责清单和职权目录，制定各乡镇执法事项清单共30项；采取线上和线下相结合的方式，对执法人员进行考前培训，确保乡镇执法队员全部取得执法资格，有75人通过了行政执法人员专业法律考试；组织乡镇行政执法人员参加省司法厅组织的每月一次“行政执法大讲堂”线上学习培训会，切实提高执法队伍的综合行政执法能力。
强化驻村队伍，激活“兴”的引擎。一是实施“三解三促”行动。“三解”，由驻村第一书记和驻村工作队紧盯收入水平和“两不愁三保障”实现情况，把群众的所思所想所盼摸上来，并建立村级台账，了解群众的心声，促进了干群关系的密切转变；经过村支委会对群众的问题清单所列事项集体讨论研究，为群众想办法、定策略，破解群众难题，促进村级干部工作作风的转变；对群众之间矛盾突出的，驻村干部通过谈心谈话、心理辅导、正面教育等方式，化解群众之间的矛盾，促进村级党组织的凝聚力不断提升。二是实施“助产兴村”行动行动。专项行动开展以来，深入推进农村集体经济壮大提质“十个一”专项行动，加快推进中央省市财政资金扶持项目启动，全县63个大伟嘉育肥猪场建设项目全部投产达效。目前，全县172个行政村集体经济收入10万元以上村全覆盖，50万元以上村9个，150万元1个。集体经济经营性收入5万元以上96个村，占55.8%。
强化年轻队伍，撬动“干”的活力。一是打通人才返乡的“绿色通道”。制定出台招录本科及以上学历毕业生到村工作实施方案，将招录靶向群体标定为天镇籍本科及以上学历毕业生，打通人才返乡到村的“绿色通道”，致力打造一支“来自天镇、热爱天镇、扎根天镇”的乡村振兴子弟兵，助力形成“培养与回报”良性互动的人才振兴氛围。在去年招录59人的基础上，今年继续招录113名大学本科毕业生到村工作，确保全县172个行政村全覆盖，筑牢人才振兴基石。二是是打造火线练兵的“干事舞台”。以“不在机关养闲兵，要在一线练尖兵”的思路，对脱颖而出的年轻干部进行岗前集中谈话，组织开展任前培训后，及时开拔到乡镇开展工作。一年试用期满后，有意识地把年轻干部放到村级基层治理、产业发展、项目建设等矛盾多、任务重、困难大的吃劲岗位工作，做到工作在一线开展，经验在一线积累，感情在一线培养，不断提高年轻干部的综合素质和“七种能力”，进一步激发基层党组织活力。（刘志儒）
