“四点发力”助推“五星”支部创建

“我们把人居环境整治作为争创生态宜居星的重要抓手，在扮靓‘颜值’上做文章，实现了村容村貌的‘大蝶变’，争创‘五星’的信心和干劲更足了。”河南省新野县施庵镇东杨营村党支部书记杨国轻信心满满地说。

“五星”支部创建工作开展以来，新野县把“五星”支部创建作为党建引领城乡基层治理的载体和抓手，着力从加强组织领导、精准编制规划、营造浓厚氛围、加大政策激励入手，创出了“五星”支部创建的“新野路径”。

为压紧压实主体责任，该县坚持书记抓、抓书记，成立“五星”支部创建工作领导小组，由县委书记担任组长，下设九大工作专班，专班牵头领导分别由1名县处级领导担任，明确组织部、宣传部、政法委等45个县直部门和15个乡镇（街道）职责任务，形成协同联动、齐抓共管的创建工作格局，确保创建实效。

创星规划贵在精准、重在指导。该县建立县处级领导分包联系制度，每个乡镇（街道）分别由1至2名县处级领导包联。41名县处级领导深入一线，逐村逐社区分析研判、解剖麻雀，指导各乡镇（街道）精准制定创星规划。同时，坚持“抓两头、带中间”，对31个拟创建“四星”以上村、13个软弱涣散村和集体经济收入5万元以下村全部由县处级领导挂帅督战、蹲点指导、跟踪问效。

为炒热“创星”浓厚氛围，该县创新探索运用“四议两公开”线上工作法，借助“乡村在线”APP，逐村逐社区实时在线发布“五星”支部创建重点任务、评星标准、评星办法和创建规划议题，让村“两委”干部、在家和在外党员、群众，吃透文件精神，熟知创建任务，参与村务管理监督。通过线上宣传、线上协商、线上决策、线上公开，进一步提高了基层党员群众对“五星”支部创建的“知晓率”和“参与度”。

如何把全县270个村（社区）争创“五星”支部积极性调动起来？该县在省市奖励激励的基础上，把“五星”支部创建和村（社区）支部书记层级管理有机结合起来，对连续三年获评“五星”“四星”“三星”支部的，分别授予“五星”“四星”“三星”级支部书记称号，从第四年开始，“五星”支部书记基本工作报酬提高到2倍，“四星”“三星”分别上浮20%、10%；对获得“五星”支部书记称号且正常离任的村（社区）党支部书记月生活补贴提高到2倍，获得“四星”“三星”的月生活补贴分别上浮20%、10%。通过加大奖励激励力度，引导村级党组织创先争优、争星晋位，提升“五星”支部创建工作实效。

“下一步，我们将对标对表‘五星’支部创建任务要求，着力在固底板、补短板、拉长板、锻新板上下功夫，力争实现‘三星’支部成片、‘四星’支部成批、‘五星’支部全市乃至全省领先的目标。”新野县委常委、组织部长黄慧说。（乔成瑞）