全域党建破解基层社会治理难题

9月15日，一场讨论激烈的党支部会议在五里桥镇稻田村展开。“乡村振兴破题的关键在统一思想、厘清思路，联合党支部就是要打破行业、视野的局限，不仅借势借力，更合心合拍。”稻田村支部书记陈万伟说。

这场联合党支部会议聚集了农业、林业、水利等部门党员骨干和稻田村党员代表、在外乡贤代表40余人，围绕镇村思路局限、人居环境治理、产业发展滞后等6大问题开展“联合会诊”，弄清楚“为什么搞、谁来搞、搞什么、怎么搞”，明确了以“稻文化”为主题，创新人居环境治理、发展农游综合体等发展思路，成为助推乡村事业发展的强大引擎。而这样的基层联合党支部在西峡有315个。

紧盯问题短板，找准发力方向。为了进一步推动全域党建走深走实，该县紧扣乡村振兴、集体经济发展、产业升级等中心工作和重点任务，组织县处级干部深入分包企业和乡镇蹲点调研，解剖麻雀，梳理出攻坚合力不强、集体经济发展滞后、社会治理基础薄弱等8大类73项问题，找准发力点，做到有的放矢。“我们不搞大而全、不搞拉郎配，以集聚资源、合力攻坚为目标，在县派力量的基础上，吸纳本地企业、专业合作社、群众乡贤联建组织，在形式和人员上打破体制禁锢，破除路径依赖。”西峡县委组织部副部长樊少华介绍说。

目前，结合县、镇、村工作实际，瞄准短板不足，该县在农村领域成立产业类联合党组织61个、工作攻坚类23个，项目发展类36个，疫情防控类18个，专项服务类8个，党建“引擎”全面嵌入乡村振兴各项事业发展。

坚持需求导向，下沉服务重心。白羽街道刘巷社区城尚城小区，自建供水系统因降雨污染，水管出水浑浊无法饮用，修理费用高达50万元，居民多次协商无果，接到党员上报后，网格联合党支部将其列为二季度即办问题上交街道联合党委，联合党委协调住建部门召集业主代表与开发商、物业、自来水公司四方协商议定，最终由开发商出资新建蓄水池、物业负责水池管护清理、自来水公司集中力量加赶工期，1个月内为小区173户居民通上自来水。

据了解，该县2021年全年收集居民需求316件，分类组建226个党小组，服务团队87支，组建联巡联防和民事调解服务队36支，组织开展各类活动90余场次，帮助解决群众关切的难事烦心事2100余件，实现了城市治理服务由社区“独角戏”到多方参与“大合唱”的转变。 

突出机制先行，增强运行实效。“按照市委不能为创新而创新、注重发挥作用的要求，联合党支部不仅要建起来，更要管起来、用起来。”西峡县委常委、组织部长朱宏范介绍说。