南通通州：好作风跑出信息化建设“加速度”

江苏省南通市通州区市场监督管理局以“机关作风建设提升年”为契机，转作风，优服务，提效能，引领信息化建设跑出“加速度”，“一中心两平台”全省领先，“天网”工程获评“智慧江苏”重点工程，市场监管工作质效全面提升，切实以实际行动和过硬作风喜迎盛会。

聚焦“一体系”，让政令更畅通。延伸市场监管信息化监管指挥中心触角，在14个基层分局建设信息化监管指挥室，构建结构扁平、上下贯通、双向互动、快速便捷的“1+14”信息化指挥体系，对远程视频监控平台发现的违法违规行为即时提醒、限时处置和闭环管理，实现党组的声音一喊到底、工作的部署直插基层、执行的情况畅通反馈。该指挥体系运行以来，已累计下发执法监管指令36874条，点对点短信提醒22995次，发现和整改监管隐患12270条，责令整改3803起，当场处罚573起，立案查处3790起。

聚焦“两平台”，让基础更扎实。切实转变工作思路，创新开发信息化监管平台，增点扩面可视化监控平台，进一步夯实监管基础。信息化监管平台，开发移动监管APP，着眼数据互通、业务互融、优势互补，构建市场监管大数据库，通过“网络终端+移动终端”同向发力，实现监管执法业务信息化管理、移动化办公；可视化监控平台，在“天网”工程这一为民办实事项目实现特种设备监控的基础上，以点及面向食品、药品等重点领域延伸，初步建成了一张重点主体广覆盖、行为监管全天候、预警处置即时性的远程视频监控网络。

聚焦“三清单”，让效能更提升。为解决多头监管、频繁扰企、效率不高的痛点，率先实现非现场监管，以作风引领信息化，以信息化提升监管效能。建立抽查事项清单，明确18领域27个监管事项的非现场监管事项，设立“双随机”抽查平台非现场监管抽查子库，实现抽查信息匹配；建立视频巡查清单，对168项视频巡查事项，列明监管巡查内容，厘清违法行为判定依据，增强操作性；建立风险隐患清单，开发风险隐患分析模块，运用图表分析、信息留档等方式，将风险隐患以条目式列表、数据化比对形成清单，科学评估市场主体安全状态。

聚焦“四防线”让安全更牢固。民生安全无小事，该局在信息化建设中，始终身怀为民情怀，践行初心使命，通过“信息化+网格化”互补互促，筑牢市场监管领域民生安全防线。全面打造“农贸市场自检、监管部门快检、检测中心法检”三位一体检验检测体系，创新实施“食安通州”联创区建设，学校食堂“互联网+明厨亮灶”率先实现全覆盖，南山湖水街创成省级餐饮质量安全示范街区，筑牢食品安全防线；运用信息化监管和远程视频监控平台，对药店开展场所检查、资料审查、专项抽查和信息留痕，净化药品经营环境，筑牢药品安全防线；开创性构建“人防+技防+设施防”三防一体安全生产风险防控体系，建立169种高中低三种类型风险违规行为库，筑牢特种设备安全防线；对工业产品生产许可企业实行分类监管并依据日常检查、监督抽检等情况适时调整，围绕重点消费品和重点产品开展“问检于民”活动，突出不合格产品问题发现率持续开展生产加工流通全链条质量专项整治行动，筑牢产品质量安全防线。

（作者单位：南通市通州区市场监督管理局）