桂林永福县积极探索创建特殊学校 走出未成年人违法犯罪管控新路子

10月18日，永福县培源专门教育学校（下称培源学校）陆续对新入学的学生进行家访，同时对已经毕业的学生进行回访。

小强在培源学校就读9个月后，考上一所职高。小强的母亲谈到儿子的变化，满眼都是泪：“感觉儿子像换了一个人似的，现在主动做家务，热情打招呼，过去对我儿子躲之不及的邻居，都夸孩子懂礼貌了。”

培源学校去年9月开办，招收的主要对象是存在严重不良行为的未成年人。与小强同一批毕业的共有40人，如今，他们有些回到原来的学校就读，有些考上了职高。

这群处于叛逆期的孩子，正面临人生的十字路口。培源学校就是一所将在人生十字路口徘徊的孩子拉回正道的学校。

培源，源头培养，修复孩子受伤的翅膀。永福县积极探索走出未成年人违法犯罪管控新路子。

成立专门学校 拯救折翼天使

几年前，永福县委政法委组织县教育局、县公安局等单位针对一些在校不学习、顽皮闹事的学生进行调查。这些学生大多数有逃学、辍学经历，他们中大多数与社会上闲散人员混在一起，抽烟、喝酒、偷盗、打架，甚至欺凌低年级学生。他们处于九年义务教育阶段，学校开除不了，家长又管不住。

培源学校负责人欧万飞来学校前，是永福县公安局副局长。他对全县在公安机关留有偷窃、吸毒等案底的学生进行统计，达100多人。由于他们未到法定承担刑事责任年龄，公安机关不能采取强制措施。

永福县永安乡村民韦某是培源学校一名学生的家长。他告诉记者，儿子逃学、偷东西、在社会上混，让他伤透脑筋。“打也打了，骂也骂了，孩子就是改不了。我希望老师严加管教，但儿子软硬不吃，学校也没办法。只要孩子能走上正道，我再苦再累都愿意。”

无论是家长，还是学校，或是政法机关，都希望有一所专门学校，帮助这些折翼天使重回蓝天。

如何有效管控未成年人违法犯罪？如何开展严重不良行为未成年人教育转化工作？永福县委经过充分调研后，决定由县委政法委牵头，由教育、公安等部门配合，成立专门教育学校，实施严重不良行为未成年人教育转化工作，破解这一社会治理难题，从源头上预防未成年人违法犯罪。

按照永福县委要求，县委政法委牵头抓总，多方奔走，组织专家、法律界人士对新修订的预防未成年人犯罪法中关于创办专门教育学校的法律依据进行细致研究。组织公安部门对全县不良少年家庭进行摸底调查，向家长宣讲专门教育的教学模式和作用；组织教育、公安等部门领导赴南宁市和贵州省、广东省等地考察调研该类学校的组织架构、教学管理、经费保障等，为创办学校提供依据。

永福县政府组织相关单位成立了专门教育指导委员会。县委政法委经过仔细调研论证，落实了选址筹建、申请机构编制、争取社会资金支持等事务。2021年7月，县编委正式批复成立永福县培源专门教育学校，确定为公益一类学校，成为全区第一所县级公办专门教育学校。

矫正不良习惯 恢复成长自信

通过财政支持及社会募捐的方式，永福县先后投入近600万元，将一个占地面积近20亩的废弃培训基地改建成学校，除满足基本教学功能外，还高标准建设心理辅导室、模拟法庭、阅览室、游戏室、户外农场等特殊区域，并实现校园实时监控全覆盖。同时，从公安、教育队伍中选拔出政治过硬、品德优良、业务精湛的人员组成专业教学管理团队，管理学校。

学校精心提炼“三风一训”（校风、学风、教风，校训），创作朗朗上口的校歌，全面展示学生的精神面貌和学校的价值倾向。学校配备公安民警3人、任课教师6人、教官10人、走教教师5人。县财政每年安排130万元学校教学经费，学生入校每月只需缴纳基本伙食费。

2021年9月6日，培源学校第一批新生40人入学。

“这样一所特殊的学校，如何进行特殊管理？如何把孩子教育好，不让他们误入歧途？我们借鉴区内外不同学校的做法，取长补短，不断完善。”培源学校负责人欧万飞介绍，学校实行封闭式管理，让孩子与社会闲散人员断掉来往；组建心理疏导团队，对孩子们进行心理疏导；与广西家庭教育专业委员会、广西心理危机干预专业委员会等建立长期合作关系，创办“阳光心理建设训练营”，开设心理沙盘治疗等特色课程，对入校学生开展心理软化教育，转化学生的不健康心理和不良行为。

学校专门组织编写了《心理软化培训教程》，针对学生不良行为习惯及身心发育特点，综合运用心理软化、法治教育、户外拓展、文化辅导、家庭亲子、农村生活体验等多种教育方式加以引导，找出思想、心理症结，促使他们矫正不良行为习惯、恢复成长自信。

强化矫治教育 创新社会治理

15岁的军军身材高大，生性好动。他经常欺负同学，常常把课堂搞得一团糟。家长和老师把军军送到培源学校进行矫正。军军起初有抗拒心理，拒不理发和配合学校管理。经过心理疏导和军训，军军的不良习惯逐渐得到改正，开始对学习感兴趣了。很快，他就跟上了九年义务教育阶段的文化课程。经过评估，军军各方面表现优秀，提前回到原来所在的学校读书。今年，他顺利考上了一所职业学校。

“中秋节学校邀请家长一起过节。我吃到自己孩子亲手做的月饼，非常感动。临走时，从来不叫爸爸妈妈的儿子说‘妈妈你要照顾好身体’，我的眼泪夺眶而出。”军军妈妈非常感谢培源学校的老师。

今年5月，心理专家对培源学校第一批40名学生进行综合评估，98%以上学生实现矫治教育转化。

培源学校不断改善配套基础设施、完善教育矫治体系，引起社会尤其是家长的关注。今年9月新学期开学，一些家长主动联系学校，想把孩子送来学习。一个全社会共同关注、参与未成年人教育的社会治理新格局逐渐形成。据统计，2021年全县未成年人犯罪人数与2020年相比下降71.43%，取得良好的社会效果。（吕建华 汤积飞）