以点带面 统筹发力 走稳走好金堂县数字人民币试点之路

为认真落实成都市持续深化数字人民币试点部署要求，金堂县抢抓机遇、创新作为，持续营造氛围、丰富场景、优化服务，高质量推进数字人民币试点工作。

把握“三个坚持”，建立多层次多维度的试点架构

坚持机制牵引，汇聚工作合力。突出协同配合，成立县数字人民币试点工作专班，建立起政府统筹引导、人民银行组织协调、金融机构主力建设、社会群众广泛参与的组织机制，联动推进数字化改革和数字化人民币试点，有效服务经济发展、方便群众生活、促进共同富裕。截至11月底，全县7家数字人民币试点指定运营金融机构累计开立数字人民币钱包306533个，其中个人钱包295111个、对公钱包11304个，支持数字人民币支付的线下商户门店达1710个。

坚持惠民导向，释放数字红利。突出共享发展，围绕数字人民币应用主要为满足民生领域零售支付需求这一定位，着力推进农村金融服务方式创新，缓解“数字鸿沟”使用障碍，提高普惠金融服务可得性，助力乡村全面振兴；通过财政补贴或企业让利，不断完善普惠金融服务供给，提高普惠金融资源配置效率，提振消费需求、激发市场活力。

坚持扩量增面，厚植发展潜能。突出因地制宜，探索搭建数字人民币多领域应用场景，优化布局数字消费全链条，拓展推广数字人民币应用，打造具有金堂辨识度的样板试点；建立完善多方参与、共建共享的数字人民币流通生态体系，不断提升数字化服务水平，为高质量建设“成东中心、公园水城”注入强劲“数智动力”。

试点“1+3+N”应用场景，形成可复制可推广的试点模式

落地“1”个整镇数字人民币推广试点，筑牢文旅农商“融合体”。以“成都市第二批天府旅游古镇”五凤镇为突破口，在“共建乡村振兴示范镇”框架下，着力打造“数字乡村金融示范镇”，引领推动整县数字人民币场景应用建设。

——乡村旅游场景方面。依托五凤古镇景区特色旅游资源，为贺麟故居、酒店民宿、餐饮文创店等重点高频商户开通全场景数字人民币支付功能，丰富商业支付结算场景；通过开展数字人民币立减、信用卡“乐刷”等优惠活动，不断增强游客数字化消费体验感，提升消费引力，加速引流拓客，助力乡村旅游提质升级。

——民生消费场景方面。围绕群众多元化消费需求，培育数字化消费习惯，实现生活用电、用气数字人民币缴纳应用；在场镇凤翔街打造数字人民币特色街区，支持周边大型商超、餐饮店等商户开通数字人民币支付功能，扩大数字人民币使用参与面，让群众消费活动更智慧更便利。

——惠农助农场景方面。开通“惠农通”数字人民币支付服务点，支持办理小额取款、社保缴费、小额跨行取款等业务；落地村集体经济组织账户，开立数字人民币对公钱包，在白凤、玉凤社区推行村集体经济组织土地租金数字人民币代发，试点完成1家食品加工企业、1家果蔬专业合作社与上下游供应链订单数字人民币结算。健全涉农金融机构和涉农金融产品体系，不断优化农村支付结算环境，提高农村基础金融服务覆盖面，助推农业发展与乡村振兴。

落地“3”个数字人民币民生场景，搭建数字便民“连心桥”。

——智慧政务场景方面。聚力提升智慧政务服务效能，推动运营机构与金堂税务签订数字人民币缴税协议，实现全过程使用数字人民币缴纳税款入库，并逐步签约县域内企业，由点及面推广数字人民币代缴税业务，有效推进以数治税；运营机构结合政府平台公司需求，开发“线上住房租赁及物业支付管理系统”，完成金堂县政策性租赁住房数字人民币缴费场景试点，带动5000余户租户参与数字人民币“尝鲜”缴费，有力助推数字政府场景建设。

——智慧校园场景方面。聚力提升智慧校园发展水平，落地金堂县淮口中学校K12数字人民币缴费试点，启动成都七中育才金堂分校、金堂土桥小学智慧校园等19所学校智慧校园教育模式，开立金堂县教育局专用存款账户并同步开通缴费商户，有效解决学生入学注册POS机收费手续费高等难题。2022年秋季入学期间，近2万名学生使用数字人民币缴纳学费，实现数字人民币支付应用在教育领域的新突破。

——智慧消费场景方面。聚力提升智慧消费体验感受，完成西南航空学院水街、大学城、耍都等6个特色商业街数字人民币消费场景拓展，结合商贸资源开展多种形式的主题推广活动，在日常生活等小额高频支付场景持续发力，让首批体验商户、市民切实感受到数字人民币的安全、高效和便利，提升试点工作的接受度和使用度，为进一步拓展场景奠定用户基础。

探索培育“N”个应用场景，打造数智服务“生态圈”。

——优化数智政务集成精准服务。积极探索数字人民币应用融入政府运行管理，推广金堂监狱工会会费缴纳试点成功经验，推动财政预算单位开立数字人民币钱包发放部分工资、补贴、津贴，形成政府示范带动效应。积极探索数字人民币应用融入民生服务，推广公住房租赁场景试点成功经验，尝试在社保、住建、医疗、民政等领域及各类公共服务平台引入数字人民币信息化建设，将数字人民币应用于公积金个人贷款还款、出租房屋税款缴纳等领域。积极探索数字人民币应用融入非税缴纳，发挥数字人民币点对点支付优势，支持使用数字人民币办理非税收入、个人退税、缴纳交通违法罚款等业务。

——提升数智卫健高效便捷服务。积极营造数字人民币“智慧医院”场景，在预约挂号、检查检验、门诊住院等支付环节及医院食堂、住院陪护等场景拓宽支付渠道，实现数字人民币支付的广泛覆盖；在医保定点管辖的医药机构探索建立适应医疗服务模式发展创新的医保基金支付方式和结算管理机制，满足群众对安全、高效就医结算服务的新需求。

——拓展数智出行集约共享服务。积极探索将数字人民币逐步应用于网约车、出租车等公共出行场景中，推动全县公共交通工具数智升级；积极探索数字人民币在汽车加油、充电、充气，停车费、自助洗车等小额高频交易场景中的应用，实现出行配套服务数智升级。

落实“三个强化”，解决普遍性典型性的试点难题

强化资金技术保障，激发数字人民币消费热情。学习借鉴成都市发放数字人民币消费红包刺激消费的成功经验，积极探索财政消费补贴、涉农补贴与数字人民币推广相结合模式，组织开展以促消费、惠民生为主题的数字人民币补贴发放，满足刺激经济、促进消费、扶农产品销售等需求，提升普惠金融服务水平。

强化精品工程打造，拓展数字人民币试点边界。紧密结合“一网通办”“最多跑一次”数字社会服务，积极打造应用场景精品工程，做优做实特色应用场景，延伸数字人民币服务触角，提升服务均等化、普惠化、便捷化水平，让数字人民币支付真正成为利企便民的常态化应用，赋能全县经济社会高质量发展。

强化风险防控化解，提升数字人民币试点实效。坚持稳字当头，适时优化试点工作应急处理处置预案，着力加强业务监管、保密管理等工作，牢牢守住金融安全底线。科学设置量化考核指标，将数字人民币试点工作纳入政府工作考核评价机制，确保试点工作扎实推进、取得实效。