巴中法院纵深推进一站式建设融合发展

近年来，巴中中院认真贯彻落实最高院、省高院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的部署要求，主动融入巴中市域社会治理现代化，推动诉讼服务体系整体转型，打造一站式多元解纷新模式，群众司法获得感、满意度不断增强。

突出溯源治本，推动诉源治理“实质化”

深化党委领导下的诉源治理机制。将法院解纷职能嵌入覆盖城乡的社会治理体系，推动市“两办”印发《关于建立健全诉源治理机制加强矛盾纠纷源头预防和前端化解的实施意见》、市委政法委印发《关于深入推进诉源治理实质化运行健全矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，将万人起诉率、矛盾纠纷增长率、“民转刑”案件增长率等指标纳入年度综治目标考核，形成诉源治理 “一盘棋”工作格局和“同频共振”工作效应。

延伸基层治理司法触角。广泛设立驻村法官工作室、社区法官工作室，推动员额法官“融网进格”，印发《关于加强诉源治理构建“无讼村社”的实施办法》，以人民法庭为依托推动调解平台“三进”“无讼村社”创建及乡村振兴发展。据介绍，平昌法院被评为巴中市“枫桥经验”基层治理示范单位，全市基本形成层层递进、上下贯通的矛盾纠纷预防调处化解机制。

开展诉源治理实质化专项提升行动。牢固树立“一个纠纷一个案件”理念，加强全流程调解、认罪认罚从宽、小额诉讼程序、诉前财产保全等治理举措适用力度，实现“矛盾纠纷源头治理＋诉内衍生案件治理＋立审执破监访”共同发力。1-11月，全市法院新收一审民商事案件较2021年同比下降9.83%。

突出多元解纷，实现分调裁审“流程化”

完善矛盾纠纷诉前联动衔接机制。与相关部门会签《关于律师参与法院信访和诉调对接工作的实施办法》《巴中市金融纠纷多元化解机制合作备忘录》《关于构建依法服务保障民营经济健康发展协作机制的实施意见》《巴中市关于开展劳动争议多元化解试点工作的实施方案》等文件，整合人民调解、行业调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议等解纷方式，搭建起法院主导的诉前联动纠纷解决机制。

打造特色化、专业化调解平台。设立律师工作室12间，设立“易芳进心理调解室”“刘瑾工作室”“晓红调解室”等特色调解室14个。调解平台现有市民营经济调委会、房地产行业纠纷调委会等23个调解组织、44名调解员及全市法院43个人民法庭入驻，实现与商会调解平台、人民银行金融消费纠纷调解网等对接。截至11月30日，2022年全市法院旧存诉前调案件318件，新收诉前调解案件9199件，办结9177件，办结率96.43%，占同期一审民商事结案的46.18%。

建立繁简分流“二八”办案模式。组建简案团队23个，建立“程序分流+简案团队分流+审批分流”三分流机制，形成简案快审、繁案精审、院庭领导办理重大疑难复杂案件的工作格局。1-11月新收民商事案件23973件，结案21572件，繁简分流比例实现2:8，简易程序适用率77.62%、平均审理天数46.53天，同比缩短157.17天；民商事一审服判息诉率92.18%，同比下降0.38个百分点，市中院同比上升18.01%。

突出基础建设，实现平台运转“立体化”

深化“厅网线巡+庭点站员”建设。深度应用诉讼服务网、法院在线服务平台、调解平台、律师服务平台等业务系统，实现立案、调解、庭审、联系法官、多方视频等核心功能全流程在线，实现24小时自助法院辖区全覆盖，实现诉讼服务大厅 “区域设置科学化、流程信息公开化、立案手段科技化、服务措施便民化”，构建起全市法院6个诉讼服务大厅+33个挂牌诉讼服务站点+43个派出法庭诉讼服务中心的诉讼服务体系和“1小时诉讼服务圈”。

深化审判辅助事务“三化”改革。秉承“对内服务审判，对外服务群众”理念，推行电子卷宗随案同步生成及深度应用，创新推出法院+邮政“递进式”闪送服务，实现法律文书、档案数字化、系统运维、庭审速录等辅助事务外包，实现诉讼费退费由银行派驻专员办理，全力为法官赋能减负、为审判提质增效。

突出集约高效，实现诉讼服务“便捷化”

建立全流程导诉机制。印发《关于建立诉讼辅导机制的意见》，设立专职诉讼辅导员，在立案、诉讼和执行过程中积极开展辅导分流、中立评估、解释疏导、即时履行引导等工作；落实“4+5+6”项服务举措。在“四个一”诉讼服务清单的基础上创新推出诉讼服务“5+6”项便民承诺，针对群众来电、来信、来访、投诉及求助等作出相应承诺，对办事指引、诉讼咨询、案件查询、约见法官、司法确认等推出便民举措及办理须知。

推行适老型、差异化诉讼服务。制定《关于优化老弱病残孕群体诉讼服务的指引》，优化诉讼服务设施，畅通特殊群体维权绿色通道，并由党员示范岗工作人员提供专门的协助指引服务。

完善诉讼服务“三评价”体系。引导来院群众运用窗口评分器对窗口人员的工作能力、服务时效及党风廉政情况等进行综合评分，并将评分情况列入年终绩效考核，强化结果运用，全面提升诉讼服务效能。今年以来，巴中市中院践行5个“一定”和6个“一次”接待来访群众2600人次，12368及导诉台电话接听1290人次，，档案查询603人次，群众满意度达98%以上。