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走出“门票经济” 广西探索“免票之道”

孟萍    2022-04-12 16:13:20    中国旅游报

广西壮族自治区发展改革委近日发布《广西壮族自治区景区门票价格分级管理目录》,目前全区共有353家景区列入目录,其中156家景区实行免费开放,让广大人民群众享受旅游惠民。如此多的景区免费开放,受到广大市民、游客的欢迎,也显示了广西旅游产业正在加快走出对“门票经济”的依赖,在更深更广层面上谋求转型升级、提质增效。

“还景于民”受欢迎

广西此次免费开放的景区数量多、品质高,不少是4A级景区,还包括桂林象山景区和百色起义纪念公园两家5A级景区。

象山是桂林的象征和城徽,也是游客到桂林的打卡地之一。今年1月31日除夕当天,象山景区开始免费开放,降低游客入园门槛,这是桂林向各地游客发放“还景于民”的“邀请函”,受到大众的广泛关注和欢迎。春节期间,在象山景区举办的“象鼻山下赶大圩,热热闹闹庆新春”活动更是聚集了景区人气。据统计,截至2月28日,象山景区接待游客12.4万人次,同比增长483.11%。

湖南长沙游客徐先生了解到象山景区免费开放后,春节期间带着家人自驾到桂林旅游,他说:“我上一次游象山是19年前了,现在看到景区免费开放的消息,专程过来玩玩,再次感受这里的秀美山水。”

事实上,高品质景区免费开放受到欢迎不乏先例。北海银滩是游客到广西北海争相打卡的景区之一。该景区于1992年开始进行收费管理,2000年起谋划转变发展方式,2003年免费开放,每年少了近3000万元的门票收入。但从2003年至2013年,该景区年接待旅游人数从360多万人次增至1300多万人次,年度总收入从16.39亿元增至112.34亿元,成为国内知名滨海旅游胜地之一。

同样是北部湾滨海城市的钦州市,知名景区三娘湾于2020年11月1日起免费对外开放,广大游客用实际行动投出了“赞成票”。免门票开放当天,景区游客就达数万人次,与当年国庆中秋假期最高峰人数持平。免费开放1个多月后,景区旅游人数同比增长527%,上涨比例远超预期。2021年国庆假期,三娘湾共接待游客17.35万人次,实现旅游消费1.08亿元。

多方联动增效益

象山景区免费开放产生了“磁场效应”,吸引了更多人流,对景区周边的餐饮住宿等产业起到了明显带动作用,为桂林市文化和旅游消费打了一针强心剂。

今年春节假期,象山景区周边的餐饮店、宾馆酒店客流比往年增加明显。一家餐饮企业负责人介绍:“景区免费开放后游客明显比往年多了,店里营业额显著提升,春节7天的营业额同比增长了12%。”

破除了景区对门票经济的依赖,免费开放的景区在“创收”方面大有可为。目前,象山景区正在谋划拓展和丰富旅游新业态,以满足游客多元化、个性化的消费需求。“春节假期,我们和两江四湖景区合作,开通了‘象鼻山—龙船坪—叠彩山—象鼻山’观光游船试运营路线,全程80分钟,接待游客1500余人次。”桂林市象山景区管理处副总经理马谦介绍,下一步,景区将与周边酒店合作推出系列下午茶及糕点,让游客充分享受“山前一壶茶、水边半日闲”的闲情雅致。

近期,象山景区内的一些门店正在装修,着手拓展新业态。一家景区投资公司计划在景区内打造特色咖啡馆,在咖啡制作和包装上凸显地域和景区特色,丰富游客体验。

桂林市民胡先生见证了象山景区从免费到收费再到免费的历程。他说,景区实行收费制后,很多本地人都不去逛了。“现在景区免门票后,人气很旺,也带动了附近的店铺经济,吸引了不少外地游客游玩。”

南宁市旅游协会导游分会会长黄志康表示,景区免费短期内可能会影响收入,但从长远看是好事,有利于推动旅行社与景区共同为游客提供多样化的服务产品,能够扩大二次消费,进一步挖掘收入增长的潜力。

放长眼光促升级

当前,桂林各界已达成共识,要以象山景区免费开放为支点,撬动桂林旅游全面转型升级,打造世界级旅游城市。

桂林市文化广电和旅游局有关负责人表示,将从行业规范角度指导象山景区,确保景区免费开放后服务水平和服务质量继续保持5A级景区水平,让广大游客享有优质的旅游体验。

共识正在转变成行动。2月,桂林市象山区召开了旅游发展大会。会议提出,将突出重点、统筹推进,加快文化和旅游与生态农业、体育康养、新型工业等融合发展步伐,推动旅游发展向“文旅+”转型。

象山区委书记蒋伟名介绍,目前,象山景区、南溪山景区均已免费开放,要以此为契机,推动龙船坪特色街区、美术馆、南溪山公园连片发展,打造文化消费、夜间经济聚集区。同时,重点加快推动门票经济向产业经济转型,加快培育特色美食街区、夜经济街区,创新打造特色旅游商品,强化文旅产业对城市发展的溢出效应。

柳州市是一个通过景区免费开放加快旅游业发展的成功案例。柳州市免费开放的24家景区中有14家4A级景区,这些高品质景区让游客切身感受到山水城市之美,带动了二次消费。

柳州市2006年起以柳侯公园作为免费开放试点;2007年,在广西率先实行10所市属公园全部免费开放;后来陆续建成的市属公园免费开放率达100%。柳州市林业和园林局副局长汪绪斌介绍:“经过测算,柳州市公园每年财政支出约为5000万元。5000万元能够给老百姓带来福利,政府出得值。尽管免费开放初期出现了入园秩序混乱、绿地踩踏严重、基建设施遭破坏等问题,但经过摸索调整后,管理已达到秩序不乱、环境不脏、设施不坏的水平。”

对这项惠民政策点赞的不仅有柳州人,还有很多外地游客。柳州市民谭淑文说:“公园免费开放了,随时随地都能游玩。”游客宗宗说:“这么多的4A级景区免费放开,柳州这座城市真是大气。”

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