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6年建设海防林75万亩

福建打造全国最美海岸线

张辉 黄海    2022-05-26 17:01:10    中国绿色时报

初夏时节,福建省福州市长乐区文武砂街道东湖社区的居民,只要推开窗户,映入眼帘的便是碧海蓝天、层林叠翠、花开正艳的景象。这个曾经风沙漫天的小渔村,自从有了一道绿色天然屏障,当地平均风速下降了40%左右。“面朝大海,春暖花开”的诗意图景已成为现实。

2018年6月,长乐区启动福州滨海新城沿海防护林体系建设工程,现已完成一期、二期建设任务,累计植树造林9600余亩。在工程建设中,长乐区将生态防护与休闲旅游融合推进,探索出山海相拥、林水相依、城乡相融的生态发展格局。如今,沿海防护林不仅成为长乐沿海地区的一道防风固沙生态屏障,还是一张旅游度假的亮丽名片。去年,位于长乐沿海地区的福州滨海新城岸段作为福建省唯一代表,成功入围“全国美丽海湾案例”。今年,长乐区沿海防护林建设经验获得全省推介。长乐区的创新实践是福建省沿海防护林建设的缩影。

高位推动“造福工程”

沿海防护林体系建设工程是福建生态省建设的重要组成部分,被誉为“德政工程”“造福工程”。2014年,习近平总书记来闽考察期间,专程前往平潭综合实验区调研。在听取实验区总体规划和建设情况汇报时,他边听边问,“平潭风还大吗?防护林体系建设得如何了?”“生态保护得怎么样?”“龙王头、仙人井这些景区我原来都去看过,都是很独特的景观,一定要保护好。”

福建省牢记嘱托,高位推动、系统谋划,组织编制和实施《福建省沿海防护林体系建设工程规划(2016—2025年)》。新一期沿海防护林体系建设工程启动以来,福建沿海各地按照国家及省委、省政府总体部署和要求,以国家生态文明试验区建设为目标,加大资金投入力度,创新基干林带改造模式,沿海防护林体系建设取得明显成效。6年来,全省累计完成沿海防护林建设75.43万余亩,其中新造基干林带4.35万余亩、林带修复提升52.68万余亩、封山育林18.4万余亩。

福建省委、省政府高度重视沿海防护林建设,将沿海防护林列为林业“八大工程”首位,多年来持之以恒、久久为功、真抓实干、扎实推进。特别是2016、2017、2018年连续3年,把沿海基干林带建设列入为民办实事项目,有力推动了沿海防护林体系建设。

福州、宁德、漳州等设区市把沿海基干林带建设作为市委、市政府为民办实事项目之一。在“谷文昌精神”的发祥地,漳州市东山县成立生态绿化建设领导小组,县委、县政府主要领导深入一线指导绿地规划编制、部署推动植树造林,每年县政府都与各镇各相关部门签订年度造林绿化目标责任书。福州市委主要领导强调“先造森林再造城”的森林城市创建理念,高起点推动福州长乐区滨海新城沿海基干林带建设。平潭综合实验区于2018年启动“绿岛花城建设”3年行动计划,成立由区党工委书记任组长的绿岛花城建设领导小组,强力推进沿海防护林体系建设。去年12月,国家林草局将平潭和东山两县确定保留为“全国防沙治沙综合示范区”。

多措并举破解难题

福建位于祖国东南沿海,是我国海洋大省,素有“八山一水一分田”之称,大陆海岸线长3752公里,位居全国第二位,靠海城市有福州、宁德、莆田、泉州、厦门、漳州等6个设区市和平潭综合实验区。

面对沿海地区人多地少、造林地落实难的实际,福建沿海各地采取多种措施,解决造林用地问题,推动沿海防护林建设。

福州市长乐区滨海新区通过征迁沿海滩涂养殖设施,营造了宽300米的沿海基干林带。平潭综合实验区持续扩大幸福洋吹沙地造林,2012年以来共完成吹沙地造林2.3万余亩。东山县采取“征、租、补”等多种方式,开展沙泥岸基干林带断带造林、农田林网建设,对县内主干道和溪岸两侧的绿化带进行增排扩行,进一步拓展了造林绿化空间,提升了沿海防护林整体防护效能。

红树林是沿海基干林带的重要组成部分,在维护滨海湿地生态安全、净化海水、防风消浪、维持生物多样性、固碳储碳等方面发挥着极为重要的作用。福建省自1998年启动沿海防护林体系建设以来,就把红树林纳入了建设范畴。2020年12月,省自然资源厅、省林业局又共同编制并印发了《福建省红树林保护修复专项行动实施方案》,规划到2025年营造红树林1.01万亩,修复现有红树林8250亩。沿海县(市、区)在解决好群众滩涂养殖与种植红树林矛盾的基础上,充分挖掘滩涂潜力营造红树林,进一步扩大红树林面积。据统计,红树林面积已由2001年的9225亩,增加到现在的1.95万亩。

加大投入强化保障

为持续加大沿海防护林建设投入,福建省级财政每年都安排专项资金用于沿海基干林带建设补助。其中,新造沙(泥)岸沿海基干林带每亩补助2000元、租地造林每亩增加补助1万元、互花米草除治每亩补助1500元、石漠化造林每亩补助1万元、岩岸造林和林带修复每亩补助500元。

与此同时,沿海各市、县(区)也加大投入力度。福州市长乐区规划分三期投入14.34亿元建设滨海新区沿海基干林带,目前一、二期已经竣工验收。经过两年多的养护,基干林带外侧的木麻黄已从初植时的1.2米高长到平均6米高,内侧的银合欢、黄花风铃木、三角梅,高低错落,竞相开放。

在谷文昌精神感召下,一代代东山人呵护生态、重视生态,走出了一条独具海岛特色的绿色发展之路。东山县2015—2017年每年投入5000万元建设沿海防护林,打造绿色海岛,全岛绿化率超过94%。

平潭综合实验区造林绿化省级财政补助不足部分由区财政兜底解决。福清、晋江等经济较发达县市每年财政投入沿海防护林建设资金超过2000万元。

创新模式科技助力

沿海地区土壤盐碱含量高,通透性较差,造林难度大。福建沿海各地大力推广新技术新成果,创新造林模式,进一步提高了沿海防护林建设质量和成效。

东山县在沿海基干林带更新修复上,采用“木麻黄+绿化树”的沿海稀疏基干林带套种模式,通过内侧林窗套种各类景观树种,乔、灌、花、草一起上,营造混交林,使基干林带恢复防护功能,林分结构进一步优化,完成沿海基干林带更新修复5100亩。

作为福建省互花米草面积最大的县,霞浦县为根治互花米草危害,提高沿海滩涂湿地生态质量,采取物理、化学等多种技术措施除治互花米草,种植红树林4100亩,取得成功,为福建大面积除治互花米草种植红树林积累经验。

平潭综合实验区突出抓好沙荒风口治理和吹沙地造林,引种驯化和培育抗强风、耐瘠薄、耐盐碱树种,采取更新造林、低效林改造等措施,形成多树种混交林,全面提升林分质量,构建完善的沿海防护林体系,2016年以来累计完成新造沿海基干林带建设6700亩。

莆田市秀屿区开展沿海地区石漠化治理试点,通过采取修建鱼鳞坑、下客土、施基肥、投放保水剂、种植容器大苗等措施,取得明显成效,为全省石漠化治理提供了借鉴。

“沿海防护林是沿海地区人民的‘生命林’‘保安林’,是保障福建沿海经济繁荣和社会可持续发展的重要支撑。”福建省林业局造林处处长周先梅说,下一步,福建将重点围绕沿海基干林带建设、红树林保护和发展、滨海湿地保护与恢复、农田林网和城乡绿化美化,构筑多树种、多层次、多功能、多效益的沿海绿色屏障,打造全国最美海岸线。

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