创业带动就业，为毕业生铺就发展平台

力争2022年为高校毕业生提供200万个高质量就业机会；降低创新创业门槛；供给优质创新创业教育、培训、实习等资源……近日，国家发改委等八部门联合印发《关于深入实施创业带动就业示范行动 力促高校毕业生创业就业的通知》（以下简称《通知》），聚焦高校毕业生创业就业，力争降低创新创业门槛，缓解结构性就业矛盾，为高校毕业生提供更多施展才华的机会。

就业是最大的民生，事关经济发展和社会稳定大局。当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加之新冠肺炎疫情因素，使得市场用人需求存在不确定性，部分中小企业扩大吸纳就业能力下降。此外，结构性就业矛盾尚未得到根本缓解， “就业难”与“招人难”并存的现象仍然存在。2021年年底召开的中央经济工作会议强调：“要继续做好‘六稳’、‘六保’工作特别是保就业保民生保市场主体”。经济工作保持稳字当头、稳中求进，稳就业是重要一环。

稳就业必须抓好重点群体。高校毕业生作为城镇新成长劳动力的主力军，2022届全国规模预计达1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。就业形势依然严峻复杂，但机遇与挑战并存。时下，中小微企业已成为高校毕业生就业的主阵地。随着“大众创业、万众创新”深入人心，自主创业等新型就业形态占比不断增加。2021年实施的创业带动就业示范行动累计创造就业机会416万个，实际解决就业约200万人。此次印发的《通知》，正是为了深化成果，用好经验，深入实施创业带动就业示范行动，为更多人铺就实现理想的平台。

创业带动就业具有乘数效应，一个成功的创业项目往往能吸引带动大批高校毕业生就业。但现实中，不少高校毕业生对创业心存疑虑，一些创业企业不倾向于招收应届毕业生，这就需要改变用人理念、就业观念。要看到，高校毕业生是宝贵的人才资源。随着新产业蓬勃发展、新业态不断涌现，鼓励支持创业带动就业，有利于让更多有才华的年轻人闯出新天地、让创业企业抢抓新契机，有利于培育发展新动能、激发宏观经济活力。从引导高校毕业生正确认识创业风险，到引导更多创业企业吸纳毕业生共同创业，《通知》关注用工主体、就业主体，有助于帮他们卸下思想包袱、实现发展抱负，实现毕业生就业和企业发展的双赢。

发展是留人之本。唯有创业前景光明、产业潜力无限，吸纳就业才不是空话。《通知》要求在组织示范行动过程中坚持抓创业、促就业。抓创业，就要大力扶持高质量的创新创业项目，为毕业生提供更多岗位。促就业，就要着重帮助有强烈创业意愿、有良好项目基础的人实现创业梦想。目前，相关部门已建立《扶持高校毕业生创业就业普惠政策清单》，为吸纳毕业生就业的小微企业提供创业担保贷款、社会保险补贴，鼓励社会各界通过技术咨询、孵化服务等方式支持创新创业，通过强化政策支持、扫除发展障碍，有助于不断深挖创业容纳就业的“蓄水池”。

企业、高校示范基地结对，组织创业团队“揭榜”企业需求，组织经验丰富的创业导师辅导学生创业就业，举办创业就业“校企行”活动……创业带动就业示范行动既要为招聘求职牵线搭桥，也要为高校毕业生提高创业本领赋能助力。做实行动方案，给足激励政策，动员各方参与，千方百计为高校毕业生做好就业服务，我们定能实现更充分更高质量就业，继续保持就业大局稳定。( 原 石)