帮每户市场主体再省1元钱

凡是通过电子证照可以获取的信息，不再要求企业和群众提供实体证照或纸质材料，从这个细节里，能读出我国持续优化营商环境、增强企业和群众获得感的坚定决心。拓展企业电子证照应用，对于助力优化营商环境，进一步激发创新创业活力，具有重要意义。

在各地政务服务中心、派出所、房产交易大厅等附近，通常会有复印店，因为总有人需要复印各种各样的证件。急着办事的人顾不上计较费用，别的地方几角钱就能复印一张，到这里就得一两元甚至更贵。不过，这种“靠山吃山”的现象可能存在不了多少日子了——近日，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，提出凡是通过电子证照可以获取的信息，不再要求企业和群众提供实体证照或纸质材料。而且，这一探索先从高频政务服务事项开始，逐步扩展到纳税缴费、社保医保、金融服务等领域。

简单说，就是以后办理某些政务服务事项，企业营业执照、居民身份证、户口本等复印件就不再需要了。只要是机构在后台能查到的证件，他们就在后台自己查、自己核，办事人员再不用反复填表、准备一大堆复印件挨个递交。以企业开户为例。现在银行信息化普遍做得不错，开户时可以直接在手机银行上填写各种信息，但最后还是要去柜台提交营业执照复印件。要说很麻烦呢，也不见得，没听说哪家企业因为嫌提交营业执照麻烦就不开户了。可就这一个步骤，就这1元钱，现在国家也要帮市场主体省下来。

别小看就1元钱。2021年，全国新设市场主体2887.2万户，单单在银行开户这个环节，就能省下2800多万元。还有上亿市场主体的企业信息变更呢？还有社保、税务、医保等各种环节呢？据统计，国家政务服务平台汇聚的各类证照已超900种。每种证照、每个环节、每次办事省下一点点，钱就不少了。更重要的是，取消现场提交纸质复印件后，企业开户等很多步骤就可以全程在线办理，真正做到“一次不用跑、在家全办好”。

省钱事小，省心事大。从国家替市场主体省这1元钱的细节里，能读出我国持续优化营商环境、增强企业和群众获得感的坚定决心。拓展企业电子证照应用，对于助力优化营商环境、进一步激发创新创业活力，具有重要意义。此举不仅能降低市场主体办事创业的制度性门槛，还能给他们信心，让他们更有动力进入市场。

但也要看到，创业者注册企业的根本原因是发现有赚钱机会，否则，哪怕注册企业一分钱不用花、一个字不用填，也不会有人去注册企业。激发市场主体活力还有很多工作要做，其中重要的一条是持续营造公平竞争的市场环境，让所有的市场主体同台竞技。

这恰恰是某些地方亟需加强的。比如有的地方规定，拿政府项目或者与国有企业合作的企业必须成立一年以上，但国企例外，这就直接排除了一些有能力的初创企业；还有的地方在制定补贴政策时，提出一些国家政策范畴之外的非技术性指标，明显倾向本地企业，或采用高出国家政策标准的技术指标以排斥外地企业。类似的“隐形门”“天花板”还有不少。因此，《“十四五”市场监管现代化规划》强调，要优化各类市场主体平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受法律保护的制度环境，在准入许可、要素获取、经营运行、政府采购和招标投标等方面对各类市场主体平等对待。

一视同仁对待各类市场主体，不是一句口头表态，而应是实实在在的行动准则。随着电子证照实现全国互通互认，市场主体的资质、奖项等信息在外地也能查明。证照使用的地域和行业限制已经打破，阻碍市场主体公平竞争的地域、资历、出身等非必要限制也应当打破。（文/佘 颖)