切实减轻市场主体不合理负担

日前，国家发展改革委等四部门联合印发《涉企违规收费专项整治行动方案》（以下简称《行动方案》），要求在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动，重点整治落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、强制捆绑销售、乱检查、乱罚款等问题，以切实减轻市场主体不合理负担。

近年来，各地持续开展涉企违规收费问题整治，收费项目逐步减少、收费行为更加规范、企业负担不断减轻。但涉企“三乱”问题具有长期性、复杂性、隐蔽性。时下，在一些垄断性较强的领域，有的收费主体利用优势地位自设收费项目；有的金融机构让企业承担不应有的评估费、服务费、证明费；有的行业协会商会借助行政权力“搭车收费”。此外，一些地方政府也存在乱罚款、乱摊派问题。相关现象影响减税降费政策效果，破坏营商环境和政府公信力，必须以“零容忍”态度大力整治。

整治涉企违规收费，关键要让举措“带电”“长牙”。2022年的政府工作报告提出，要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制。《行动方案》聚焦社会反映强烈、问题突出的交通物流、水电气暖、地方财经等五个领域，要求对实地抽查发现的涉企违规收费项目严肃整改、坚决取消，对违规收费主体采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。重拳出击、猛药去疴，才能提高违规成本，形成震慑，督促收费主体规范自身行为。

综合整治必须形成齐抓共管的合力。此次整治更加注重协同治理，《行动方案》要求加强部门配合、上下联动。这就需要更好发挥专业部门与综合部门、行业监管与市场监管的协同作用，采取明察暗访、抽查检查等方式加强监管。另一方面，要调动各方积极性。例如，企业及个人增强维权能力，主动提供线索；媒体组织调查，通过公开曝光、反馈意见等形式“揭盖子”。民有所呼，政有所应。当举报渠道愈发通畅，社会监督效果显现，形成社会公众与监管部门的积极互动，就能形成抵制违规收费的高压态势。

整治涉企违规收费，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负纾困的重要举措。今年尤其是第二季度以来，受国际环境复杂和国内疫情冲击等超预期因素影响，我国经济下行压力加大，不少市场主体生产经营困难增多。为了让企业安心经营、轻装前行，同时更好保障就业，为民生托底，各地各部门已出台一系列减税降费政策措施。这些政策能否不折不扣落到实处，关乎企业发展，关乎经济大盘，更关乎国计民生。

凡是降费减负政策落实不到位的，凡是借疫情违规设立收费项目的，凡是不按要求执行已出台惠企收费政策的都要坚决予以整改……相关部门负责人的回应彰显了对涉企违法违规收费行为“零容忍”的坚决态度。将专项整治落到实处，研究完善长效监管机制，定能让惠企政策发挥效能，帮助市场主体渡过难关，重回健康发展正轨。（ 郑因）