旬阳法院开展“金腊月护民生”专项行动

畅通“绿色通道”，多元立案方式，精准繁简分流，温暖司法救助，高效保全护航、多方执行协作，“一站式”贴心服务……陕西省旬阳市人民法院施行10条精准措施，开展“金腊月护民生”专项行动。

重点任务：对涉民生案件加快审结速度，加大执行力度。重点清理涉及人民群众生产生活的追索劳动报酬、扶养费、抚育费、赡养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件，除法定事由外，案件审结率、执结率达到100%，案件执行到位率达到80%以上。对6个月以上长期未审结、未执结案件开展专项清理。通过评查、研判、通报、函询等形式，逐案明确理案时间表，加快长期未结案件清理。

工作步骤：专项行动从2022年1月初开始，2月底结束，分三个阶段进行：调查摸底、组织实施、活动总结。

具体措施：

1、畅通涉民生案件“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先执行，实现立案与速裁、审判、执行无缝对接，确保涉民生案件当事人合法权益得到及时有效保障、兑现。

2、完善立案服务，开展网上立案、跨域立案、邮寄立案、上门立案、预约立案等多种立案方式，减轻群众诉累，完善从接待、咨询、立案、保全的“一站式”服务。

3、在立案审查阶段对案件进行梳理分流，实行程序把关和案件过滤机制，对不符合立案条件的，及时告知当事人不予立案的理由和解决问题的渠道。当场能解决的，成立诉前调解组进行调解，简化诉讼程序，快速解决矛盾纠纷，争取诉前结案；调解不成功立即转速裁速审，速裁结案最多不超过20日。

4、对诉讼中确有困难的，由立案庭负责联系协调司法行政机关指派法律援助律师进行法律援助、为其开通诉讼“绿色通道”，减缓免诉讼费。

5、针对解决弱势群体案件保全比例低的问题，要鼓励当事人利用诉讼保全制度来保障自身的合法权益，通过现已引入的金融机构或保险公司担保机制有效减轻有保全需求的当事人的负担。邀请保险公司入驻法院诉讼服务中心，搭建“保险保全”窗口，实现快捷审核出单，提高保全时效。

6、用足用好用全执行措施。对涉民生类案件的被执行人，要用好限高、失信、搜查、传唤等措施，对逃避抗拒执行的被执行人要果断采取拘传、罚款等强制措施，防控疫情期间慎重采取拘留措施。涉嫌犯罪的追究刑事责任。

7、强化执行协作。要充分利用综合治理执行难工作机制，争取公安、信访、宣传、交通、财政、社保等相关协助部门的协助。执行过程中，对发生的群体性民工工资案件，要主动向党委汇报，争取政府支持，争取相关单位协作，妥善化解矛盾，维护社会稳定。

8、充分利用悬赏执行。对无法找到被执行人下落或财产线索的涉民生案件，充分利用“执行无忧”悬赏保险服务项目，发布悬赏公告，实行举报奖励，广泛发动社会力量查找被执行人下落及财产线索。

9、加大司法救助力度。对于申请执行人面临生存、生活困难而被执行人确无履行能力的涉民生案件及尤其是涉农民工工资案件，要充分运用保险救助机制，及时对申请执行人进行司法救助。

10、做好新闻宣传。在做好自媒体宣传的同时，要主动向外界媒体提供涉民生类案件新闻线索和素材，重大执行活动可邀请新闻记者跟踪采访，邀请人大代表、政协委员及社会各界监督、指导，加强典型案例和防范意识的宣传。（康贤莉）