湖北恩施：积分制管理“点靓”美丽乡村

“积极参与环境清理的，可以加分；尊老敬老、勤俭持家的，可以加分……”近年来，湖北省恩施市三岔镇燕子坝村坚持以党建为统领，以村级事务管理积分制管理为抓手，不断创新基层治理，全面推动乡村治理向多元共治、综合治理转变。

“以小见大”，小积分激发美丽乡村新变化

走进湖北省恩施市三岔镇燕子坝村，清风徐来，水光潋滟，燕儿低飞，春花绽放，房前屋后干净整洁，村民漫步其间犹如身在画中……而这一幕幕正是“小积分”兑换出的“新颜值”。

“去年以来，我们全村清理生活垃圾40吨，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物13吨。村里创建美丽庭院20余户。”燕子坝村党支部书记杨佩凡对村里的人居环境提升成效如数家珍。他表示，这些都要归功于村里开展的农村人居环境整治积分制行动。

据了解，燕子坝村成块连片耕地少、产业基础薄弱、多为散而小的传统种养殖，养殖粪污普遍露天直排。

为改善生态环境，村尖刀班坚持党建引领，以创新管理为切入口，推出积分制。“我们是坚持以村民自治为基础，以季度为单位，由群众、毕滋卡社工、村尖刀班等多方力量组成评议小组，依据村规民约和管理细则，以户为单位建立动态电子档案,对百姓的一言一行进行量化动态打分，结合实际制定积分增减、“十星评比”、日常动态量化和奖惩标准,真正实现了乡村治理从“粗放”到“精致”、从“被动”到“主动”的转变，凝聚了向上向善正能量、激发了勤劳致富内生动力。”第一书记李洋介绍说道。

小小积分大改变，全村上下通过艰苦卓绝的奋斗，趟出了一条农业增效、农村增美、农民增收的新路子，基础设施提档升级、村容村貌焕然一新、村域经济不断壮大，变成了一个美丽文明、和谐稳定、繁荣发展的新农村。

“以分促进”，小积分撬动乡村治理新局面

明媚的七月，步行在燕子坝干净整洁的村道上，虽天气炎热，群众身上却洋溢着十足的干劲，彰显着蓬勃生机。

燕子坝村之所以越变越“劲”，得益他们村实行村级事务管理积分制，通过量化积分的方式，引导党员干部和群众投身乡村治理等活动，一套组合拳下来，燕子坝村风民貌已悄然发生变化。

“农村是抓落实的‘最后一公里’，干部群众的内生动力是是政策得以实施的重要保障，但有个别干部‘慵懒散软’、部分群众‘等靠要’，这就严重影响了乡村治理效能的有效发挥。”村第一书记李洋说道。

为了实现基层治理与村级发展的互促共进，真正解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。燕子坝村将积分管理扩面、扩域，不在局限于对普通村民，对全体党员、村组干部（含各类管理人员）制定了相应准则。

“我们将党员干部和村干部应履行的基本义务及职责任务进行细化，制定积分增减、日常动态量化和奖惩标准，建立了用制度管权管事管人的机制，推动形成争先创优、干事创业的良好氛围，为乡村振兴提供了坚强有力的组织保障。”村党支部副书记侯春梅介绍道。

“还别说，刚开始对村干部也搞这个积分管理，还真是不习惯，抱怨也真的多，我们也是在干事，没必要还专门设置这么一条标准嘛。”村委干部童秀洋坦言道。

“积分制管理的推行帮助我们村在人居环境综合整治方面取得了显著成效，现在村里面的党员干部也有了评分标准，哪个干部是在干事的，是在为老百姓做实事的，我们一看就知道。只要干部能带头，有激情，我们老百姓也能激情满满。”燕子坝村村民王红桥说道。

燕子坝党员群众精神状态的转变是燕子坝村美丽乡村建设的生动缩影，一幅“村美人和”的乡村治理新画卷正在徐徐展开。

“以干求效”，小积分托起乡村群众新生活

“村庄是咱们大家伙共同的家，积分制管理就是给我们大家一个机会、一个平台共同参与，把我们的‘家’建设得更美更宜居。”去年村党支部书记杨佩凡的有力倡议，正逐渐变成现实。

如今的燕子坝，由村尖刀班、毕兹卡社工服务中心、网格员、巾帼风尚队和志愿服务队等成员共同组建的积分制工作专班正与全体村民一起，以乡村振兴战略为主线，不断创新积分管理模式，参与村庄建设。

“2021年以来，我们村先后建设文化旅游服务广场、土家文化陈列馆、悬崖精品民宿、小水果采摘基地等多个业态，发展民宿10余家，大清江旅游码头年接待游客量超过10万人次，发展小水果1200余亩，有机蔬菜200余亩，黑山羊存栏400余只，生猪2000多头，村集体经济增收14.53万元，人均年收入1.2万以上。”说起新变化，村支部书记杨佩凡因长期在外奔波而变得黝黑的脸上洋溢着幸福的笑容。

燕子坝村不断深化拓展积分制管理内容，持续加强新时代文明实践阵地建设，充分挖掘、保护、传承和弘扬农村优秀传统文化，全面推进乡风文明建设。“燕子工作室”群工品牌和非遗文化傩文化品牌知名度不断提升，村级文体活动开展如火如荼，舞狮队、舞蹈队、山歌队、傩文化艺术表演队唱响恩施。

“我从来没有想到一个不起眼的积分能带来这么大的影响，如今我们的环境更美了，生活更幸福了，收入更多了。之前的疑惑也没有了，接下来，跟着村里努力干就行了。”燕子坝村民曹兵说道。

“规划美、建筑美、生态美、环境美、人文美、生活美”“六美”乡村建设正全面推进，乡村社会处处呈现邻里和睦、民风淳朴、向善向上、充满活力、和谐有序的蓬勃发展态势，广大村民正阔步走向幸福美满的新生活。（恩施市三岔镇人民政府）