宁夏用水权确权工作完成

8月22日，记者从宁夏用水权改革工作专班获悉，全区所有县区的农业、工业和规模化畜禽养殖业确权工作全面完成。经核定，全区确权灌溉面积1042.8万亩，确权水量41.6亿立方米。建立工业企业用水台账3953家，工业用水确权总量4.8亿立方米。

宁夏在全国率先探索创新用水权确权理论方案。全区从上到下总动员，凝聚工作合力，形成了“总量管控、定额分配、适宜单元、管理到户”的新模式，建成了确权交易监管平台和数据库。通过确权，迫使无证工业用水“黑户”企业和农业用水“黑户”灌溉土地浮出水面，宁夏用水“有多少汤泡多少馍”的底数已经清晰。“用水权确权，让各地区及用水户看明了用水的‘底线’，认清了用水的上限，使适水种植、量水生产成为常态，构筑了水资源变商品的关键一环。”自治区用水权改革工作专班负责人说。

在农业用水权确权中，各县（市、区）紧盯农业用水权管控指标，充分利用农村土地确权面积、自然资源部门“三调”面积和水利遥测灌溉面积等，逐村、逐户精准核实灌溉面积。破解多年灌溉底数不清、农户灌溉水费虚高等顽疾，全区核查出黑户灌溉土地124.8万亩，仅青铜峡市在农业用水权确权过程中挤出“黑户”面积26.15万亩。青铜峡大坝镇沙庙村村民何建忠说：“我们过去都吃‘大锅水’，水费都是‘糊涂账’，现在确权了，灌溉面积精准了，水费也降低了，去年每亩水费65元，今年47元，减少了18元。”

在工业用水权确权中，全面建立工业企业用水台账3953家，工业用水确权总量4.8亿立方米，排查直接从河流湖泊、地下取水的无证“黑户”企业158家、公共供水管网内“无用水权”企业3235家，工业用水权超出县区控制指标的全部进行市场化交易。（记者 裴云云 实习生 马思瑶）