“国是论坛：能源转型再出发”在京举办

5月12日，由中国新闻社与能源基金会联合举办的“国是论坛：能源转型再出发”在京举行。中国工程院院士杜祥琬、中国国际经济交流中心副理事长朱民做主旨发言，多位与会嘉宾围绕中国能源转型路径进行主题讨论并提出建议。

“当前我国正处于建设中国式现代化新征程的历史起点——经济转型、能源安全、应对气候变化等多重战略和政策目标相互叠加。党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”中国新闻社总编辑张明新说，面对诸多目标，如何实现统筹兼顾，如何实现先立后破，从而达到稳步有序转型的效果，成为当前备受关注的议题。此期“能源中国”论坛邀请能源、经济等重点行业领域的权威专家，就能源转型和先立后破等话题展开讨论，希望为我国能源转型发展、“双碳”目标的平稳实现提供更多有益思路。

能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥在出席论坛时表示，能源转型做好“先立”，应立电源、立储能、立电网。谈及中国能源转型的时间框架，邹骥提出三个周期。

第一个周期是基于中国现有庞大的化石能源，特别是从煤炭等固定资产的寿命周期来看，中国煤电机组即便超期“服役”也不会超过20年，也就是说这个周期到2040年前后。

第二个周期是技术周期。主要是面向新型能源系统的技术，包括可再生能源、储能、输电、智慧电网、需求侧管理等一系列技术。有理由相信在未来的20年里，这些技术完全有可能强大到足够“先立”，立起中国高比例可再生能源的现代能源体系。

第三个周期是投资景气周期。邹骥认为，当前中国正处在一个加大投资的好时机中，但一定要把握好投什么。应利用20年左右的时间把非化石能源“立”起来，同时严控化石能源的增量，以期实现能源顺利转型。

中国工程院院士、原副院长，国家气候变化专家委员会顾问杜祥琬表示，加强可再生能源资源的利用有利于能源体系的独立性和安全性。

他表示，对能源资源禀赋的认识是影响能源政策和能源战略一个很实际的问题。准确认识中国能源资源禀赋是正确认识本国国情的要素，也是影响我们国家能源政策、能源战略的关键点，所以对于确保国家长远的能源安全、引导能源转型具有方向性、战略性的意义。

中国国际经济交流中心副理事长朱民发表线上讲话称，在“双碳”目标推进过程中，中国会面临巨大的产业结构变化，劳动生产率提高，碳排放下降，GDP会继续增长。“我们估计到2060年中国的GDP会继续翻两番，也就增长4倍，会从现在的100多万亿元涨到400多万亿元的规模，这是一个了不得的增长。”

朱民称，从2020年到2060年，中国有机会以碳中和为主要抓手来再创辉煌，这是一个从能源到生产、消费等各个方面的发展模式变化，可称之为范式变更，这对于中国整个经济社会活动都有很大的指导意义。

中国电力企业联合会副秘书长刘永东表示，新型储能将成为电力系统调节的重要力量，预计2023年电化学储能电站新增装机将爆发式增长。他建议，要全面统筹配置和运行机制，加快技术创新迭代，加强全流程安全管理，完善全产业链标准设计，包括规划设计、施工及验收、电站并网、运行维护等领域。

水电水利规划设计总院党委委员、总规划师张益国表示，当前可再生能源发展还面临着土地空间、并网消纳、安全运行、经济性等难题和挑战。针对这些问题，他建议适度超前规划建设可再生能源，保障可再生能源合理开发空间，全面提升电力系统韧性和弹性。

全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院院长周原冰表示，要在未来40年实现碳达峰碳中和目标，中国面临排放总量大、减排难度大、制约因素多等挑战，需要迅速形成能源电力转型的强大合力，而规划建设大范围高效配置的大电网，需要从三个方面入手：一是科学规划布局跨省跨区输电通道，二是持续优化区域骨干电网网架，三是不断完善各级省级电网的主网架。

中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，要积极发展绿色金融，有力促进能源转型。

叶燕斐表示，解决煤电保供问题应从需求侧想办法。对于重大工业用电用户，要根据季节和用电需求对其生产能力进行调节。在居民用电方面，夏季（8-9月）和冬季（春节前2月）电力峰值负荷过高，主要是由于建筑能效过低。为此，要完善规划和激励，加快提升建筑效能。

内蒙古北宸智库研究中心首席专家文风表示，内蒙古的转型分为多个发展阶段，第一阶段是离不开煤，即挖煤卖煤。第二阶段是以煤为基、延伸链条。第三阶段是风光入场、多能互补。目前内蒙古处于第三个阶段和第四个阶段之间。在这个阶段煤炭由能源属性变成原料属性，进入化工序列，进入化工序列一部分碳的成分就转化为产品固定下来。第四阶段是绿电支撑、产业转型。

能源基金会战略规划主任傅莎表示，电煤消费预计在2030年后进入下降拐点，该时期内新增电力需求将尽量由可再生能源电力满足。之后，可再生能源电力将大幅替代煤炭，预计到2060年煤炭消费量下降到约3亿吨。同时，随着电气化需求上升，未来电力需求将呈大幅上升态势。

针对电煤消费下降和电力需求攀升，煤电行业转型面临挑战，傅莎提出三项举措：短期内要严控新增煤电项目、设计煤电转型的顶层规划、煤电企业应积极寻求转型。