强化专项债券管理 发挥好稳定经济大盘作用

4月18日，财政部召开2023年一季度财政收支情况新闻发布会，财政部有关负责人在会上介绍一季度财政收支数据以及后续工作重点，并回答了证券时报记者关于地方政府如何用好用足专项债券限额的提问。

2023年一季度，全国一般公共预算收入为62341亿元，同比增长0.5%，累计增幅比1~2月提高1.7个百分点，实现由负转正。 

财政部国库支付中心副主任薛虓乾在会上说明，影响一季度财政收入增长的特殊因素主要有两方面：一是部分2021年末收入在去年初入库，抬高基数，拉低今年收入增幅。二是去年制造业中小微企业缓税在今年入库和部分税收错期入库，拉高今年收入增幅。扣除特殊因素影响后，一季度收入增长3%，1、2、3月份全国收入分别增长1%、4%、6%，财政收入呈回稳向上态势。 

“从收入后期走势看，我国经济总体回升将为财政收入增长提供基本支撑，财政收入有望继续回稳向上。”薛虓乾表示。

财政政策是国家宏观调控的重要手段。财政部预算司副司长李大伟表示，财政部正在采取相关措施，推动巩固经济回升势头，重点做好三方面工作，分别是及时做好预算批复下达工作、加快地方政府专项债券发行和使用、完善税费优惠政策。 

据他介绍，1~3月，各地在提前下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的新增专项债券为13228亿元，主要支持市政和产业园区基础设施、交通基础设施、社会事业以及保障性安居住房等党中央、国务院确定的重点领域、重大项目建设，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。 

李大伟还回答了证券时报记者关于地方政府如何用好用足专项债限额的提问。他表示，财政部正在持续强化专项债券管理，指导地方用好地方政府债券资金，发挥好专项债券稳定经济大盘的积极作用。一是将债务限额及时下达各地，并督促地方做好2023年新增债券发行使用工作，持续推进重点项目建设，推动尽快形成实物工作量。二是指导地方按照“资金跟着项目走”原则，提高项目储备质量，加强专项债券投向领域负面清单管理。三是将专项债券收支全面纳入预算管理一体化范围，严禁“以拨代支”、“一拨了之”等行为，防止资金挪用。 （证券时报记者 贺觉渊）