高度重视提升农业软实力

习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。这一重要部署高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确，是全面推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。

实现乡村振兴任务，建设农业强国，必须高度重视提升软实力。

激活人才软实力。要继续提升技术型实用人才的综合技能，加强农民技能培训，加快解决农村人才资格认证、考评等方面存在的困难。加强与农业农村现代化要求相适应的其他高层次人才的发现、培养和使用。培养一批农民企业家、农民金融家、农村管理者。要建立城乡融合型的人才流动机制，促进市场、企业和社会“三位一体”的人才引进机制和配置机制的形成，高效引进乡村振兴人才。

做实技术软实力。要把农村农业方面科技研发重大项目的落地工作放到更加突出位置，聚能聚资聚力，为项目的落地、研发、转化创造条件。对农业科创项目的投资和管理采取“特事特办、大事先办、优先拨款、优先落地”的政策，优先解决土地供给、公共配套和政策扶持。农业科技创新要统筹布局和聚焦集中，将重点研究项目、试验项目、孵化项目、推广项目尽量集中到农业高新技术产业园区或者大中型农业基地上。加强农村科技企业培育工作，鼓励社会各界以多种方式投资农村创办科技企业，推进民营科技企业与政府农业技术服务组织融合发展。

创新融资软实力。要针对农民贷款难、农村经济实体规模小的情况，不断增加金融产品，调整贷款条件，健全服务体系，扩展金融服务广度与深度。进一步完善涉农金融机构的工作机制，建立“农商银行+村镇银行+小额信贷+农户合作融资”的新机制。鼓励发展农村股份制投资公司，妥善解决和发展农村民间投资，加强监督，促进民间投资的规范化发展。

提升管理软实力。如何管理好家庭农场等新型农业经营主体，并且不断进行创新和提升是重要问题。城乡融合发展不仅要关注产业融合，更要关注企业融合、市场融合和管理融合。要大力发展各种形式的农村企业，如农户独资企业、农户合作企业、集体企业、引资企业等，用构建农村企业集群支撑产业集群的成长。

增强文化软实力。要深度挖掘农村文化资源的社会价值，做好文化资源的整理、挖掘、保护和传承工作，重点开发红色文化、民族文化、地域文化、风俗文化、建筑文化和生态文化等。提升农民的文化和技能素质，牢固树立核心价值体系，凝聚发展合力。加快运用高新技术层次的现代媒介技术和光电技术等，开发具有国际层次、国家水平的农村文化精品、文旅融合精品和优势文化产业，促进文化资源与旅游的深度融合。