国资央企助力东北振兴 加大力度布局战略性新兴产业

6月25日，国务院国资委在沈阳召开深化东北地区国资国企改革现场推进会。《证券日报》记者了解到，当前，辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区均在抓紧研究谋划新一轮国企改革深化提升行动。

“与其他地区国资国企改革相比，东北地区国资国企改革难度更大、困难更多。”中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，尽管前期东北地区国资国企改革已取得了一定成效，但仍有一些制约企业经营发展的痛点与堵点，也需要继续通过改革来加以解决。在新一轮国企改革深化提升行动启动之前，国资委专门召开东北地区国资国企改革现场推进会，或意味着东北地区将成为新一轮深化改革的先行者。

会议指出，近年来，各有关中央企业，辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区国资委及地方国企在布局结构调整、体制机制变革、专项改革行动等方面取得积极成效。下一步，要以推动科技创新、发展战略性新兴产业、加快市场化经营机制改革等为着力点，不断提高管理效率效能，打造核心竞争力，推动布局结构优化和产业转型升级。

刘兴国表示，此前的国企改革三年行动帮助东北地区国有企业实现了布局结构优化和产业升级发展，但与东部沿海地区相比，东北地区无论是产业布局结构，还是产业技术水平，都还存在较大短板，低端产业、传统产业的占比依旧较多，战略性新兴产业、高新技术企业发展明显不足等问题，这些都需要通过后续的改革来加快发展。

中智咨询高级合伙人、研究院副院长陈和午对《证券日报》记者表示，未来，东北地区国有经济布局结构调整的重点，还是要把准建设现代化产业体系大方向，围绕“进退整合”做布局文章：一是突出东北三省及内蒙古自治区这四个地区各自的产业特色、错位竞争；二是纵深推进东北地区产业一体化发展，推动产业链实现共建；三是推动战略性新兴产业融合集群发展。

事实上，从四地下一步的改革重点来看，布局结构优化和产业转型升级也已成为改革的重点。

辽宁省国资委党委副书记、主任孟华强表示，下一步，辽宁省将以超常规举措优化调整布局结构。牵头辽控集团、金控集团与央企共同发起设立辽宁振兴发展基金，首期规模100亿元，以股权投资基金带动省内优质项目投资，更大力度布局前瞻性战略性新兴产业。

内蒙古自治区国资委党委书记、主任许振山也表示，当前，内蒙古自治区正在围绕八大产业集群、16条重点产业链，聚焦优势行业和关键领域，加快调整优化国有资本布局，推动“四个一批”建设。一是整合重组一批，加强对交通运输、矿产资源、宾馆酒店、水利投资设计类等企业专业化整合的研究推动，以市场化方式推进区直企业整合重组。二是组建设立一批。围绕自治区优势特色产业，组建设立一批体现内蒙古优势、具有核心竞争力的新型国企。三是做强做大一批。不断提升钢铁、稀土、煤炭、电力、新能源、文旅等领域的优势企业发展活力。四是推动上市一批。借助证券市场的资源要素配置功能，大力推动重点企业优势资产优先上市。