商务部四方面发力巩固消费回升向好势头

“今年以来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，出政策、办活动、优载体、稳保供，着力恢复和扩大消费，上半年消费市场呈现稳步恢复态势。”商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在国新办7月19日举行的2023年上半年商务工作及运行情况发布会上介绍说。

徐兴锋表示，下一步，商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强化政策协同和工作联动，提高抓落实的穿透力，重点从落实落细政策、持续办好促消费活动、完善商业体系、打造消费热点四方面发力，巩固消费回升向好势头。

四大举措有力稳住消费市场

消费是最终需求，是经济增长的持久动力。数据显示，上半年社会消费品零售总额同比增长8.2%。据徐兴锋介绍，上半年，商务部主要通过四方面举措促进消费市场稳步恢复。

一是抓重点，稳住消费大盘。上半年，商务部围绕大宗消费出台了多项政策措施。在汽车方面，推动出台了完善充电基础设施和支持新能源汽车下乡的措施。近期组织开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季等活动，上线了全国二手车综合信息服务平台。上半年全国汽车销量和新能源汽车增长喜人，二手车交易量增长了15.6%，呈现出稳步恢复态势。在家电方面，大力支持绿色智能家电消费。上半年主要电商平台家电“以旧换新”和绿色智能家电下乡销售额同比分别增长67%和12.7%。在餐饮方面，举办了十城联动共享美食佳饮、中华美食荟等系列活动，推动餐饮业加快恢复发展。

二是抓活动，营造消费氛围。上半年，商务部组织开展了“2023消费提振年”系列活动，主要包括迎春消费季、全国消费促进月、绿色消费季、国际消费季，举办了消博会、国际丝绸博览会等重大展会，以及棉纺消费季、老字号嘉年华、双品网购节等多个重点活动。同时，积极调动全国各地积极性，结合本地特色开展形式多样的消费促进活动。比如，上海的“五五购物节”，北京、天津、河北联动的“京津冀消费季”，重庆“爱尚重庆”，广西“三三消费节”等。三是抓载体，改善消费条件。当前，全国正在培育建设五个国际消费中心城市，即上海、北京、广州、天津、重庆。商务部也加大了培育国际消费中心城市的推动力度，如举办第二届国际消费中心城市论坛，推进城市之间相互交流互鉴。同时，大力推进全国已有步行街设施改造和业态升级，认定了12个全国示范智慧商圈，提升城市商业能级。在全国80个地区累计建设2057个“一刻钟便民生活圈”，补齐社区商业短板。推进县域商业体系建设，完善农村商业网点。根据国家统计局公布的数据，1-6月份全国城镇社销额增长8.1%，乡村社销额增长8.4%。

四是抓保供，保障基本民生消费。“保障好基本民生消费始终是商务部工作的优先级。”徐兴锋表示，商务部聚焦粮、油、肉、蛋、奶、果蔬等生活必需品，持续做好市场监测预警，着力完善流通保供体系，保障生活必需品供应。上半年，通过商务预报平台发布生活必需品市场监测信息6200多条，一些企业和地方对这些信息高度关注。同时，商务部还积极应对四川泸定、新疆沙雅等地地震，以及河南、广西等地汛情和重庆暴雨对市场的影响，做好灾区生活必需品应急保供工作。根据猪肉市场走势，及时做好收储工作，引导猪肉价格合理回归。

四点发力巩固消费回升向好势头

中央政治局会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。未来，如何巩固消费回升向好势头，稳住家电、家居、汽车等大宗消费，市场充满期待。

就此，徐兴锋表示，商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强化政策协同和工作联动，提高抓落实的穿透力，聚焦开展四方面促消费工作。

第一，着眼于优化消费环境，落实落细政策。前期，国务院及各部门围绕促消费已经出台了系列政策，下一步商务部将以“落地开花”为导向，推动已出台的政策切实见到实效。

去年，商务部、工业和信息化部、住房和城乡建设部等17部门印发了《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》，其中很多事项正在继续推进落实中。针对新能源汽车使用过程中的“里程焦虑”问题，商务部立足自身职责，会同其他部门在完善充电基础设施方面积极发力。如在确保安全的前提下，推动在具备条件的加油站以及商场、超市、购物中心等停车场安装充电设施，打好政策“组合拳”，着力稳定和扩大汽车消费。此外，商务部还将深入开展调查研究，根据当前消费市场情况变化，加强政策储备，丰富政策工具箱，适时推动政策出台。

第二，着眼于营造消费氛围，持续办好促消费活动。“2023消费提振年”目前已进入下半场，政策要落实落细，各类活动也要进一步办好办实。在全国层面，商务部将办好“家居焕新消费季”，把家居领域各个方面的积极性调动起来；7月12日，商务部在重庆启动了“暑期消费季”，目前正在如火如荼地开展；9月份，商务部还将谋划启动“金秋购物节”；随后服贸会、进博会也将接踵而至，展会也会陆续跟进。在地方层面，将继续调动地方积极性，指导各地因地制宜办好特色促消费活动，着力打造“一地一品”，提升活动成效和影响力。

第三，着眼于改善消费条件，完善商业体系。商业体系事关消费便利性，商务部将从城市和乡村两个方向重点发力。在城市，培育建设国际消费中心城市，改造提升步行街，建设智慧商店、智慧商圈，扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围，以及发展特色街区等。在乡村，实施县域商业三年行动计划，培育一批全国县域商业领跑县，升级改造一批乡镇商贸中心和农村新型便民商店。

第四，着眼于创新消费场景，打造消费热点。当前，消费市场各种新业态新模式层出不穷，需要着力引导创新发展，体现为“三个融合”。一是业态融合，过去的专卖店、专业店、商场超市，现在界限已经没有那么明晰，购物中心各种业态应有尽有。二是跨界融合，着眼商旅文体健相互赋能，打造更多沉浸式、体验式、互动式的消费新场景。三是线上线下融合，一方面支持即时零售、直播电商健康发展，另一方面鼓励电商平台向线下延伸拓展，提升实体商业数字化、智能化水平。