陕西榆阳：夯实党建引领基层治理新模式

陕西省榆林市榆阳区崇文路街道办事处始终坚持大抓基层工作的鲜明导向，以高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动为契机，通过建强组织体系建设，团结凝聚干群合力，推动基层自治、德治、法治相结合，营造共建共治共享的“崇文模式”。

建强“一个体系”

坚持以基层党组织建设为重点，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，打造上下贯通执行有力的组织体系，为城市基层治理提供坚强组织保证。街道党工委以七个社区党支部为支点，成立了“七大党建区域联盟”，将企事业单位、“双报到”单位、“两新”组织和社会组织等党组织全部纳入“联盟”架构中，作为区域党建联盟“成员单位”。建立起以街道党工委为核心、社区党支部为基础、其他基层党组织为结点的党建区域联盟。街道推行“区域共建共治双清单”工作机制，片区党组织实行联合共管，建立共建共治项目库，落实共建共治项目单位，共同推动新建小区党建、老旧小区党建、巷道党建、商圈市场党建、楼宇党建，实现辖区党组织全覆盖，把党的基层组织有效嵌入基层治理体系。

动员“两种力量”

站稳人民立场，认真践行群众路线，组织基层党员示范带动广大群众共同参与基层社会治理，构建“人人有责、人人尽责、人人共享”的社会治理共同体。一是发挥党员先锋模范作用。不断提升基层党组织班子成员、社区工作者、小区党组织书记的综合素质，增强宗旨意识、服务能力，把党的力量凝聚在联系群众、服务群众第一线；强化“一名党员就是一面旗帜”理念，做细做实党员“双报到、双服务”工作，引导市区党政机关资源下沉基层一线，共组织五百多名在职党员到社区报到。开展志愿服务活动160多场，解决群众123大项、300多件“急难愁盼”事项。二是发挥人民群众主体作用。充分利用“五级五长”社区末端精细化治理工作机制，发挥四级长、五级长示范引领效应，7个社区党支部全部升级为社区党总支，全面推行“小区党支部+党员楼栋长+党员志愿服务队”的做法。积极组织党员群众参与到社区环境治理、治安维护、物业管理等各项志愿服务中，合力打造和谐文明社区；发动五级五长和党员业主走街串巷宣传老旧小区改造的重要意义、政策标准、改造内容等，引导发动广大业主加入到老旧小区改造工作中，激发居民主人翁意识，实现群众从“要我改”到“我要改”再到“我要管”的观念转变，形成党建引领、居民自治的老旧小区改造模式。

推进“三治融合”

系统谋划，切实打通基层治理的“神经末梢”。积极协同各类组织、发动群众广泛参与，激发自治活力，逐步构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系。逐步推进和规范住宅小区业主大会、业主委员会、物业监督委员会等组织建设，构建“党支部+业主委员会+物业公司”三方联动的治理和服务体系，激活社区居民的“主人翁”意识；完善居民议事协商机制，通过搭建线上微信群、线下议事会等平台，引导居民对事关自身利益的大事小情进行商议并制定相应的自管措施，激发其共同管理社区事务的热情。围绕社区居民法治需求和关注的热点问题，会同相关部门深入社区、深入群众，开展形式多样的普法宣传活动，积极营造全民尊法学法守法用法的浓厚社会氛围；将法治工作融入“全科网格”建设，发动共建单位、社区民警、人民调解员、法律顾问等专门力量“下沉入格”。进一步畅通居民知法、用法渠道，实现隐患排查在网格、服务落实在网格、小事解决在网格。

建设“四个示范”街道

今年街道聚焦“三个年”活动，举全办之力,聚焦“三个年”活动，高标准推动优化营商环境工作，聚力文明城市创建，深化“一社区一品牌，一小区一亮点”，实现“文明示范”街道建设新突破；倾全办之情,聚焦“一老一小”，建设崇文、春苑、寨城庄等3个社区老年日间照料中心，芹涧、迎滨2个老年餐桌和学院、寨城庄2个社区托育机构，实现“康养医养示范”街道建设新突破;集全办之智,聚焦“人文资源”，建成文化北路“双拥”示范街和巨威金水岸小区“双拥”文化小区，并拓展延伸“榆林记忆”等榆阳文旅产品链条，实现“文化示范”街道建设新突破;尽全办之能,聚焦“平安崇文”建设，建成7个社区警务室，构建起街道“一站七室”综治维稳体系，实现“社会治理示范”街道建设新突破。（榆林市榆阳区崇文路街道办事处）

（责编：李茜）