把握新机遇促进城市文化发展

城市发展正逢节点。改革开放40多年来，我国城市经济社会建设发展成绩显著。可以认定，城市空间拓展已基本完成，城市功能处于差异化发展状态，城市文化生活新格局正在逐步形成。曾经为了快速发展而被忽略的问题现在需要得到更多关注，尤其是在城市软环境建设上，在城市品质提升上投入更多精力。城市空间不能再做简单的拓展式开发，而是要对城市建成区进行细化调整，增加、补充和完善缺失的城市功能，着力推进优质城市文化环境的建构和提升。
　　整合资源培育家园认同感。按照城市发展一般规律，在空间拓展阶段，重点解决生活空间的基本需要，如修建住宅和道路等基础设施；在功能拓展阶段，要着力建设更丰富的城市公共设施；而在内容拓展阶段，重点是培育城市的家园认同感。要对文化资源进行有效整合，使其真正融入当代城市，激发市民更加自觉地热爱自己的城市；还要提高城市人才吸引力，增加城市人才黏合度。优美宜居的城市环境，丰富多彩的文化生活，是吸纳和留住人才的重要因素，要在城市发展中作为重头戏不断完善。
　　将文化特色作为城市发展的新着力点。在城市新发展格局中，城市的文化特色更为凸显，这是城市文化的一个重要价值载体。过去几十年的城市发展，我们更多考虑的是空间拓展和功能丰富的需要，但现在要更加自觉地建构好市民的文化家园，不断突出地域特色和城市风貌的识别性。
　　充分认识文化创新与人民主体地位的关系。任何创新的前提，都应该是有根基的创新，文化创新的根基一定是人民群众对生活的理解和认同，要充分尊重人民群众的文化创造性、主动性。政府和专家要重视做好引导性工作，强化历史文化保护，大力弘扬传统文化，形成历史文脉的完整性延续，把前人留下来的文化遗产保护好。以人民为中心的精神体现，目的就是要形成群众认同度高，上下协同的城市文化精神，共同塑造良好的城市文化风貌。在新型城镇化发展中，重点要建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色的人文城市，这是城市发展的更高目标。
　　〔作者系中央党校（国家行政学院）文史教研部教授陈宇飞〕