推动基层党建全域提升全面提质

抓基层、打基础，是我们党治国理政、管党治党的固本之策。习近平同志在浙江工作期间，始终坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断提升基层党组织的工作能力和水平，夯实实施“八八战略”的工作基础。20年来，杭州在“八八战略”的指引下，坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党建全域提升全面提质。
　　夯实乡村振兴组织根基。围绕“五好两确保”目标，高质量推进村社组织换届，全覆盖开展村社两委班子届末考评，全面推行“选贤任能六法”。聚焦治理体系变革和村社组织高效运行，实施“阳光治理”工程，持续增强村级班子整体功能。开展“大培训、大比拼、大帮带”活动，全面实施导师帮带，村社干部战斗力持续提升。将党的组织嵌入乡村振兴各领域，构建形成“双百强基促富”派驻帮扶格局。
　　推进城市党建融合发展。构建“党建引领、多方参与、条块协同、四治融合”的社区治理工作格局，总结形成新时代城市基层党建聚力赋能社区治理“五大机制二十条举措”，全面打造“居民离不开的社区组织”。积极探索未来社区党建“杭州方案”，形成未来社区党建工作规范指引，做实做优共同富裕现代化基本单元。建立行业系统党建工作联席会议制度，明确主要职责和议事规则，深度融入社区治理。
　　增强两新党建工作效能。完善市县乡三级两新工委机构设置，规范实体化运作机制。探索开展加强新业态新就业群体党建全国试点，建立健全党企共学共商、重大情况报告等制度，全面加强政治引领。建立流动党员教育管理“五联”机制，依托企业和社区组建流动党员党支部，引导新就业群体党员到社区报到并亮明身份。探索创新“五化五融入”机制，将快递员、外卖员、网约车司机等纳入社区网格员队伍，引导他们积极参与基层治理。
　　加强党员教育监督管理。探索推进党员分类管理，健全党员监督机制。优化党员教育培训体系，扎实推进党员春训冬训，创新建立党建融媒体工作室，全面提升党员能力素质。科学制定党员发展计划，持续推进发展党员全周期智治体系的深度应用，将数字赋能贯穿发展全过程。
　　实践证明，只有全面加强党的基层组织建设，把基层党组织建设得充满活力、生机勃勃，我们党才能坚强有力、朝气蓬勃。杭州推进基层党建的启示有以下四个方面。
　　始终坚持用党的创新理论武装全党，不断增强基层党组织的政治意识。党的基层组织和广大党员必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固确立其在各自工作中的统领和指导地位。自觉运用理论武器解决改革发展稳定中的实际问题，进而教育和引导广大群众把思想和行动统一到深化强国建设、民族复兴上来，努力完成本单位所担负的任务。
　　始终坚持发展是第一要务的精神，不断提升基层党组织的能力水平。围绕中心、服务大局抓党建，党建工作才有目标、才有方向、才能出成果。因此，基层党组织在工作目标上，围绕促进发展来谋划；在工作落实上，围绕促进发展来部署；在工作方法上，围绕促进发展来改进；在工作载体上，围绕促进发展来设计。
　　始终坚持创新是第一动力的精神，不断加强基层党组织的自身建设。基层建设任何时候都不能放松，基层基础作用任何时候都不能忽视。当前，奋力推进强国建设、民族复兴的任务十分繁重，这给党的基层组织建设带来了新的动力，创造了新的条件，也提出了新的挑战。基层党组织必须坚持以时代的任务要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己。
　　始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，不断改进领导和工作作风。基层党组织直接担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任，必须实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题。以良好的工作作风，以实际的工作成效，为服务党和国家的重大战略决策凝聚人心、形成合力。
　　（作者系浙江省杭州市委党校党史党建教研部副教授付文科）