全国商品房市场销售回落 政策落地是关键

经历一季度企稳回升后，4月份以来全国商品房市场销售明显回落，且回落幅度较大。中短期内，稳定商品房市场的政策选择，一方面，要在商品房交易环节降低体制性成本，让刚性需求和换房需求能更顺畅地循环起来；另一方面，针对需求端预期较弱的现状，要在开发环节降低供给端成本，从而让供应能适应和匹配需求。

近期国家及多地重点强调的全面落实“带押过户”、规范房地产经纪服务、银行推广和优化组合贷（公积金加商业按揭贷款）等政策，目的就是降低商品房交易成本，是能进一步满足刚性需求、促进换房需求的好政策。一方面，这些政策能降低刚需买房或换房的成本，比如“带押过户”免掉了二手房交易中卖家赎楼费用，规范经纪服务能降低中介代理费用等，组合贷合并办理能最大程度降低融资成本、降低月供负担；另一方面，还能缩短交易周期、提高流通效率，更好匹配供需。

让这些政策充分发挥作用，关键要做好政策的具体实施和落地。在实施这些政策过程中，各地政府的主体责任要进一步细化和落实，在政策实施过程中做好统筹，特别是上述政策涉及住建、产权登记、金融等多部门合作，要做好各方协调工作，驱动形成共赢的合作局面；对政策实施效果影响显著的金融管理部门要从顶层政策设计、风控系统升级等制度和技术层面全方位推进，驱动辖区内金融机构同步落实新政策；不动产登记部门要加强登记系统升级完善，加强与金融部门信息系统内部共享，打通已有政策在微观层面执行上的技术障碍，推动部分业务环节合并办理；几家龙头中介企业要发挥带头作用，以做大蛋糕的格局让行业认识到各种新规的好处。

另外，还可对现有在售新房项目、老旧小区等启动配套“补短板”行动，特别是道路、交通、教育、养老、托育等购房人密切关注的公服配套，降低居住成本，促进存量（含在售）有效供应，合理匹配需求。

（作者系广东省住房政策研究中心首席研究员）