冰城公安优化营商环境 助力经济发展见实效

2022年，哈尔滨市公安局结合“能力作风建设年”活动，锚定建设一流营商环境的目标，交出满意答卷，充分彰显全力以赴服务和保障全市经济高质量发展的坚定决心。公安政务服务事项网上办达到100%；网上服务196个事项达到全国领先、最优率95.1%。

聚焦“五个环节”

吹响优化营商环境“集结号”

组织上“强保障”。成立优化营商环境领导小组，下设办公室及法制保障、窗口服务、宣传、督察检查四个组。根据工作需要，适时组织治安、交警、户政、出入境、刑侦等9个战线成立工作专班，形成“1办4组13专班”组织体系，为活动开展提供强有力的组织保障。

机制上“求实效”。制定13项重点任务规划图、时间表，依托每月例会、每季点评、半年小结、专班推动、督察检查、点对点督办等9项工作机制，建立健全领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，统筹协调、整体推进、督促落实，确保各项工作高效落地。

任务上“抓落实”。与市营商局、交通局、市场局等部门共同配合，相继完成了市政府重点推动项目“出生退休一件事”、“大学生落户一件事”、“营运车资格证一张身份证办”、户籍业务“一网通办”、办理税务事项和刻制印章并行办理2小时完成并送达窗口等事项。相继推动一批惠企利民措施落地，公章刻制业等4项行政许可作为全市首批信用承诺制事项清单已对外公布；放宽人才引进政策，居住证办理时限由15日压缩至7日；大力推进“交管12123”网上办；全面推行出入境证件“上门办、加急办、专场办、无休办、预约办”。

宣传上“全覆盖”。高点策划、精心组织、全面推进，利用“声、屏、报、网、微、端、抖、快”等媒体平台，刊发助企先进经验、利企服务举措等稿件400余篇，中央、省、市电视台刊播新闻30余条，被中央级媒体报道35篇，形成了关注企业成长、护航企业发展的良好舆论氛围。

督导上“下功夫”。建立“自查、警种督查、专班督导组抽查”的三级督导检查机制，坚持“每日必查、每日通报”制度，对问题单位和窗口下发督导函，及时督导整改。同时，制定下发专项督察工作方案，结合日常督察工作，对全局优化营商环境工作持续开展督导检查，下发督察通报47期，发现整改问题297个。

建立“三项机制”

吹响助力经济发展“攻坚号”

助企政策汇编。围绕全力打造“七大都市”战略目标，组织交警、户政、治安、出入境、经侦、食药环侦等12个警种战线，形成129项内容的《助企政策汇编》，详细明确助企服务职能、服务企业相关政策、办事渠道和具体负责人。

发展合作机制。与市工商联联合出台《服务保障民营经济高质量发展合作机制》，围绕护航“万企兴万村”、中国（黑龙江）自由贸易试验区建设等重点课题，强化“日常联系、服务保障、参与社会治理、宣传引导”等“四项机制”，全力构建亲清警企关系，更好保障民营经济健康发展。同时，与哈尔滨农商银行、省保险行业协会、龙江银行等建立合作机制，多次召开企业家座谈会，了解企业需求，帮助企业解决实际困难。

经济促稳措施。为深入贯彻全市稳经济促发展大会精神，组织相关警种多次研究，从“促消费，助力汽车销售稳步提升；保畅通，促进货运物流正常有序；严打击，维护企业合法权益；慎执法，保障企业生产经营；优服务，为企业群众提供便利”等“五个方面”，出台了助力经济稳定20条创新措施。

紧盯“三个重点”

 吹响维护企业权益“冲锋号”

紧盯交通出行服务。为7家涉及国计民生货运企业发放货车电子通行码，准予能源运输、医疗垃圾、城市保供车辆平峰时段通行，施划民生类轻型厢货车辆临时作业停车泊位175个。保障穗实电子商务公司等企业民生物资运输需求，准予运输货车在44个小区临时停靠，确保民生物资及重要生产物资运输。围绕商圈、医院、物流集散地等重点区域，增设停车泊位6万余个，在太阳岛、中央大街、索菲亚广场等景区周边设置旅游大巴停放区域。

紧盯资源生态安全。围绕非法排放、非法占用农用地、非法采矿等违法犯罪行为，坚持发现即打、露头就抓，全力确保资源环境生态安全。共破获案件54起，其中，公安部督办6起、省厅督办31起，抓获犯罪嫌疑人76人。

紧盯涉企案件查处。制定《全市公安机关包容审慎监管执法“四张清单”》。其中，不予行政处罚事项清单17项，从轻行政处罚事项清单17项，减轻行政处罚事项清单16项，不予实施行政强制措施事项清单3项。开展执法规范化建设专项整治行动，对违规适用强制措施，滥用查封、扣押、冻结等财产性强制措施，随意插手经济纠纷问题重点开展督察。核查举报投诉线索241件，已全部清理整改。