创新“古堡文化+旅居体验”模式 打造革命老区乡村振兴蔚县场景

2022年，蔚县抢抓中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴难得机遇，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为导向，聚力推动“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴耦合联动发展，探索出了一条“古堡文化+旅居体验”可复制、可推广、可持续的革命老区乡村振兴新模式。

绘就文旅蓝图，高点定位打造“旅居样板”

蔚县坚持规划先行，结合本地实际，探索“如何让沉睡的古堡活起来、让革命老区的百姓富起来、让红色基因在高质量发展中薪火相传”。蔚县坚持把文化旅游产业作为第一主导产业进行培育和打造，提出了“一城为中心、两路连一带”旅居产业发展空间布局，按照“改革创新、担当实干、文绿兴蔚、全面转型”总基调，将红色文化优势、古堡文化优势以及自然资源优势变为经济发展优势，利用村民闲置农房、村集体闲置资产及闲置用地等资源，探索推广“旅居+”模式，着力打造革命老区旅居名片，实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，为推动乡村振兴注入了不竭动力。

汇集各方力量，牵引旅居产业“扩模提档”

产业发展是乡村振兴的重要引擎，更是持续增加群众收入的根本途径。一是持续深化古堡振兴“七支队伍”建设，充分发挥“七队包一堡”模式优势，引导支持民营企业家、知名人士主动加入古堡振兴队伍，为本地注入资金、人才等生产要素，形成政企合力共建共促旅居、民宿项目格局。二是坚持把招商引资作为“天字号”工程，抢抓京张体育文化旅游带建设契机，利用衔接资金及中央彩票公益金撬动更多社会资本、更多文旅公司汇集蔚县，带动乡村旅居和庭院经济高质量发展，打造京蔚高速贯通后京津游客周末休闲旅游首选目的地。不觉晓、南山小院、铭悦觉醒城等18个精品民宿建成运营，云栖山居、杏花坡旅居、谷野南山、上苏庄民宿等12家高端民宿加快推进。其中，白南场村原本是一个废弃、几乎没有人住的老堡子，在山里寒舍的到来唤醒了这座沉睡的古堡。今年以来，充分发挥人才智囊参与示范区建设，多次召开中央彩票公益金示范片区项目规划与建设研讨会，为示范区建设奠定了坚实基础。

传承乡风文明，筑牢乡村振兴“精神魂魄”

乡村振兴既要塑形，更要铸魂。实施乡村振兴战略，不仅要提高群众物质生活上的获得感，更要实现精神生活上的幸福感。持续推行村级治理“六位一体”、三务公开“6433”工作法、党员过“政治生日”等机制，切实把组织优势转化为基层治理效能。大力传承弘扬优秀传统文化，依托县、乡、村3级新时代文明实践中心（所、站），用好“孝心浴室”“爱心超市”“四星四户”“双向积分”以及打太极、唱村歌、扭秧歌、跳广场舞等系列评比活动，讲文明、选标杆、树榜样，让群众在邻里示范、互促互动中，养成好习惯，形成好风气。同时，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，努力营造和谐稳定、其乐融融的乡村环境。

加快基础提升，打造生态宜居“富春山图”

实施乡村振兴战略，生态宜居是关键。一要推进城乡融合。蔚县农村基础设施和公共服务历史欠账较大，当前及今后一段时间，要把改善农村人居环境作为推进乡村振兴的“一场硬仗”，按照集聚资源优势，集中资金使用，实施大项目、大工程的思路，健全基础设施投入长效机制，以大县城建设牵引美丽乡村建设，推进城乡融合高质量发展。二要古堡振兴示范，大力推广“旅居+古堡”模式，以山里寒舍等旅居项目成功运营为牵引，以点连线、连线成片，努力打造韵味蔚州。三要改善城乡环境。继续完善农村公共基础设施建设，大力开展农村人居环境整治，持续开展农村人居环境考核评比和美丽庭院、文明家庭评比创建活动，推动农村面貌发生根本转变，擦亮乡村振兴美丽底色。

坚持党建引领，高质高效完成“示范建设”

坚持问题导向，聚焦中央彩票金示范区建设难题，集中优势资源力量，用足用好各项政策，不断创新体制机制。一是强化组织保障。成立了彩票公益金项目实施领导，吸收县委办、政府办、乡村振兴局、纪委、财政局、审计局、发改局、水利局、交通局、农业局、畜牧局等部门为成员单位，领导小组下设项目办公室，具体负责项目示范区识别、申报书编制、项目实施管理、监督检查验收和总结宣传等工作。二是强化绩效保障。项目实施中，推行“月通报、季评估、年考核”制度，制定下发了《关于加强中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴建设项目工作绩效考评考核事项的通知》，对涉及的县级部门及项目实行量化绩效考评、考核。实行“专班组织、集中推进、多点施工”，有效保障项目工程的质量、进度和效益。同时，落实公告公示，开展动态监督，严把设计、施工、验收关，严格资金跟踪监管，确保项目建设取得实效。三是强化主体保障。坚持把群众主体参与贯穿项目实施全过程，推动示范区建设“共商、共建、共享”，催生了“人人参与、人人争先”的精神状态。采取农户自主、企业带动、业主经营等多种方式，建立项目后续管护机制，确保产业建得起、管得好、长见效；由村民大会选举产生村级项目质量监督小组，对项目实施全过程监督，确保项目质量赢得群众满意。