“三个牵头”为基层治理增质提效

近年来，大同市平城区认真贯彻落实中央和省委、市委关于党建引领基层治理工作要求，紧盯基层治理难点堵点问题，深入贯彻新时代党的建设总要求，开辟党建引领城市基层治理新路径，坚持抓落实、抓保障、抓融合，着力构建区域统筹、资源共享、共驻共建的现代化城市治理新格局。

以精细化管理牵头，提高凝聚力。平城区推进精细化管理水平的提升，推动改革发展的坚强战斗堡垒，在推进“首善之区”建设进程中让党建率先首善，以“党建+”引领理念为指导，理顺和构建基层党组织建设的组织体系、制度体系、服务体系、责任体系、形成层层抓党建工作的科学高效格局。全面加强基层党组织规范化建设，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力、引领力和号召力，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，推动基层组织全面进步，全面过硬。小南头街道重点投资打造寺儿村、小南头两个党建示范村，形成党建引领的“新高地”和“桥头堡”，实现基层党建“比翼双飞”。这两个可借鉴、可学习的党建示范点和新标杆，较好地带动了农村基层党建工作全面提质增效。

以领头雁培训牵头，干部有劲力。以“领头雁”“五大培训工程”等各级各类培训为抓手，开展好村“两委”培训提升工作，加强后备干部队伍建设。常态化开展党员干部下沉主动担当作为情况督导，对发现的问题现场反馈，限时整改，并要求组工干部参加培训，跟班学习，不断提升组工干部理论修养。探索建立农村党建专干队伍建设的科学机制，实行各村党建专干交流工作制，每村党建干部每年需到其它村交流任职一个月，互相学习，取长补短，将包联村（社区）情况纳入党组织书记抓党建述职评议和年度目标责任考核重要内容；为各村党建干部配备一名大专以上学历的年轻大学生协助工作，培养党建后备干部，注重在服务一线考察识别干部，并且定期召开党建工作交流观摩现场会，推动基层组织全面加强，现已召开了六次现场会。

创新发展模式，注入新活力。平城区紧扣基层工作难点热点，创新工作思路，提升为民服务和治理水平，疏通末梢神经，打通服务群众“最后一公里”。小南头街道大胆构建集体经济发展新模式，从创建新型合作经济、延伸商业产业链、发展服务业等方面进行可行性调研，探索村企联合、以资定股、以地入股、抱团发展模式入手，大力推进招商引资工作。巩固建设了西王庄千亩梨园项目、西谷庄高粱集约化种植转型示范项目，由村集体注资成立村股份经济公司，进行集体产权制度认证，人人持股，带动村民致富，实现了“一项目富两地”的共赢发展目标。