黑龙江省青冈县公安局：以警网融合打造民意警务新模式

近日，青冈县公安局为努力践行以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社区警务主动融入网格化社会治理之中，全警下沉社区，狠抓治安防范，调处矛盾纠纷，全力打造民意警务新模式，确保了一方平安。通过警网融合，在很短的时间里就有效遏制了电信网络诈骗案件高发势头，守住了群众的“钱袋子”，在化解了社会矛盾中为群众解决了“烦心事”“闹心事”，消除了一大批治安隐患，夯实了社会治安的基石。青冈县公安局护民平安、爱民暖心的创新之举得到了县委、县政府的大力支持和高度评价，也换来了人民群众满意的微笑。

群众遇到的难题，往往是人民警察心中的“考题”。近年来，电信网络诈骗案件频发多发，严重侵害了人民群众财产安全。青冈县副县长、公安局党委书记、局长安希平多次在不同的会上这样说：“群众一次被骗几万元、十几万元，青冈普通人家辛辛苦苦一年能赚多少钱？如果群众都提高了反诈意识，这些案件都可防可控，这些损失都可以避免。”

在对一起起活生生、血淋淋案件深刻剖析后，青冈公安局上下同向而行，达成了一个共识：“宁可警察吃苦，也要让人民幸福。”在3月中旬开始，青冈公安掀起了一场前所未有的反电信网络诈骗宣传风暴。

警力沉到社区，让警察融入群众是青冈公安工作的“法宝”。从4月19日开始，青冈县北苑新邨小区警务室来了一位把小区42栋住宅楼8400多名居民放在心上的警长——马春亚，现任青冈县公安局办公室主任。得知全警下沉基层的消息后，年过五十的他主动请缨来到这个警务室，刚开始的10多天里，他每天至少接30多通电话，共阻断诈骗案件2起，止付一起，防止居民损失近10万元。为此，他瘦了6斤的体重。

“大家好，老于又来了，我来通知大伙一件事，昨天，咱们青冈又有被骗的了……”在青冈，从老人到孩子，对青冈县公安局公共关系大队大队长于宝杰的名字都不陌生。2022年6月至今，他带领同事通过拍视频、发传单、编顺口溜等“花式”反诈宣传手段，随时随地用碎片化、叠加式记忆的方式，将反诈声音有效传递到百姓中间，群众提高了反诈“免疫力”，街头巷尾，随便询问一个人什么是防范电信网络诈骗的“十个凡是”，大家都能说出几条。

马春亚和于宝杰也是青冈县公安局439名下派警力的缩影。今年1月，县公安局根据实有人口数、辖区治安状况和民警实际居住情况，按地域和区块分类，共设置了600多个最小工作单元，按照一名警员大体“承包”一栋楼的原则，400多名机关、各大队民警辅警无条件融入社区网格，下沉到自己居住和就近小区，承担起反电诈宣传、治安防范、矛盾纠纷排查化解工作，真正做到了警力全覆盖、无死角。一个多月的时间，青冈民警凭借加速与诈骗分子“赛跑”的“绝对优势”，纷纷占领了朋友圈步数排行榜前列，反诈宣传入户率达到85%，在社区村屯构筑起了一个个反电信网络诈骗战斗堡垒，4月1日至5月1日，全县电信网络诈骗案件仅发生2起，与去年同比下降93%。青冈公安以辛勤的汗水和不懈的拼搏，守住了全县群众的辛苦钱、血汗钱。

拿什么检验忠诚？是青冈公安每一次勇往直前、逆行而上身影，也是他们守护人民平安从未缺席的那一抹“藏蓝”。

在紫薇国际小区警务室，五十多岁的警长李玉泽因为嗓门大而被大家熟悉。这个小区里社会闲散人员较多，治安环境复杂，被称作“南（难）泥湾”，居民鸡毛蒜皮的小事就可能打起来。但李玉泽嗓门大，站在中间一喊：“都是邻里邻居的，别吵吵啦！”矛盾双方争吵就会停止。被任命为警务室警长后，他每天都要走几万步，入户走访，宣讲反诈常识、治安防范知识和交通安全知识。

同样的情况也发生在北苑新村小区，过去这个小区是县里的治安乱点。成立社区警务室后，39名民警辅警进驻这个小区，有计划地解决了大量因民生引发的矛盾纠纷，仅半个月时间，小区报警数、物业被投诉数量均显著下降。小区物业经理陈宏宇说：“有了警务室和警察，我这个经理可省心了，乱停乱放、乱投垃圾、打仗斗殴的事也少多了，小区的环境好了，居民不仅主动上交物业费，连房价都涨起来了。”

民主社区警务室设立后，“线上线下”相结合推进警网融合。线上，43个微信矩阵，进群人数8000多人，不仅能够及时了解治安动态、化解纠纷，还极大的提高了民警的工作效率。线下，民警与网格员协作，工作好开展了，帮群众解决问题更顺畅了，“一加一大于二”的融合治理效果显著，居民大量的矛盾纠纷成功化解。

用网格的“小平安”构建起城市“大平安”。青冈公安警力下沉全面夯实了公安基层基础工作，全面提升了公安机关的战斗力。民警融入群众中，掌握了大量的第一手工作信息，第一时间获得了各类线索，有力支持了打击工作。推进警网融合后，全局成功破获“3·14”系列盗窃玉米案18起，破获系列盗窃家禽案30起，协助外地警方破获命案积案1起抓获命案逃犯1人，打掉一个以散发涉黄小卡片为诱饵的涉诈团伙，抓获犯罪嫌疑人3人。警网融合提高了社区见警率、管事率，短期内就彰显了突出的成效。一个多月内，青冈县接处警情就由疫情前的2019年同期的400余起，降低至188起，下降53%，警民携手画出了最大的平安“同心圆”。在绥化市公安机关第一季度重点工作考核中，青冈县公安局多项重点工作排名全市第一、综合排名第二，实现了历史性跨越。

平安是最大的民生。青冈县公安局着力将“警力+网格”建成感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守护安全的第一防线、服务群众的第一窗口，没有豪言壮语，更不需要高深莫测的技巧，更多的只是遇事多想一步、服务多走一程，实实在在地干一件成一件，将为民服务延伸至微末之处，融入到大家服务着、保护着、热爱着的万家灯火中，和最普通的亲人在一起，以满腔的赤诚握指成拳，攥起了掰不开的平安。

青冈县是著名作家魏巍笔下抗美援朝英雄马玉祥的家乡，这里的人民一向有着拥军爱警的传统。走进新时代，青冈县公安局发扬人民公安为人民的优良传统，激励广大公安民警坚持走群众路线，进入小区居民微信群，融入百姓感情圈，访民情、化民忧，守平安，推动民生事项处置联动，打通了服务群众的痛点、堵点，舒缓了群众的怨气，化解了一大批矛盾纠纷，将一些治安隐患消灭在萌芽状态，从根本上预防减少了各类案件的发生。开展警网融合后，青冈县公安局先后收到群众的感谢信11封、锦旗17面。