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南陵县烟墩镇一直践行以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领的 “枫桥经验”，促进自治、法治、德治 “三治”融合，取得了一系列丰硕成果，为助力乡村振兴、推动平安建设和法治建设发挥了积极作用，蹚出了一条适合镇情的基层社会治理之路。
以网格化为载体 推动基层民主自治
烟墩镇在扎实推进平安建设工作中，坚持依靠群众、发动群众。基层村组就是社会治理的底盘，守住、托住底盘才能确保大盘安然无恙。
在美丽乡村建设、农村集体产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证改革等方面，通过推选成立村民理事会、议事会、监事会，做到策由民定、事由民理、权由民用，发挥群众主体作用。制定村规民约、“十不准”行为准则来规范村民言行，激励村民崇德守规。在移风易俗、森林保护、农村环境卫生、公益事业方面取得了良好效果，形成村民相互促进、彼此监督、共同提高的良好局面。全镇自上而下设三级网格，以村民组为单位划分为173个组网格，每个组网格选聘一名网格员，通过设置网格、配置网格员，明确工作职责，将“神经末梢”覆盖全镇，政策法律宣传、纠纷排查化解、社会治安防范、公共事务协管等工作由网格员参与落实，发挥网格员作用，让村民在网格内自我管理、自我约束、自我服务。
健全绩效考核，制定网格员绩效考核方案，在法制宣传、公益事业、道路水利和美丽乡村建设、“两新”代缴等方面激发群众参与热情，2022年以来，全镇网格长共计走访群众26000余人次，发放政策法律宣传1600余份，信息收集上报与处置等群众意见建议500余条，参与治安巡逻5000余人次，化解矛盾纠纷350余件，调处成功率达98%以上，并参与新农保、新农合筹资工作，成为镇村干部的“好帮手”；积极参与美丽乡村建设、防汛防疫等工作达1600余工作日，成为群众身边的“贴心人”。
镇制定四级网格员考评方案，由村居负责每季度评分报镇综治中心备档，年度汇总后发放当年绩效。2021年全镇189名四级网格长共发放绩效31万元，人均1600元。2022年全镇173名四级网格长发放绩效32万元，人均1850元。此外，镇党委对优秀的四级网格员取前10名进行表彰，颁发荣誉证书并发放奖金，奖金按1000元、800元、500元三个档次一年一兑现。以上资金均列入镇本级预算。据介绍，此项工作充分调动了网格员的工作积极性，为全镇各项工作顺利开展打下扎实的群众基础。
以法治建设为抓手 助力乡村全面振兴
烟墩镇坚持引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，让群众实实在在感受到法治惠民成果。
完善依法治理网络，成立依法治镇领导小组，落实一村一法律顾问制度，将村民组网格员纳入农村“法律明白人“法治带头人”双培养工程。结合包片村干部进组入户法律宣传、矛盾纠纷排查，有效畅通法律咨询和疑难纠纷信息上报渠道，确保问题发生后村干部和村居法律顾问能及时介入、快速化解，在民主法治示范村和美丽乡村等多处建设法治文化广场，村居农家书屋中设有法律图书角，在村务公开栏设立法治橱窗，持续加大法治宣传和警示教育的宣传力度。坚持对新型农业经营主体实行全程法律服务，开展“法治体检”，指导依法签订土（林）地流转、用工等协议，办理登记手续和建立章程等。利用展板、喇叭、电子屏和宣传栏等载体广泛开展相关法律法规宣传，依法保障社会治理，用法助力乡村振兴。
以群众需求为导向，着力解决合理诉求
基层是群众信访的源头和解决问题的主战场，抓好基层初信初访工作是历年来烟墩镇信访工作的重点。
烟墩镇深入一线同村居干部一齐处理“热点、难点”问题，开展“全程接访、全面走访、全员包案”活动中。全镇干部多次深入“热、难点”问题较多的村居驻点开展工作，在318国道改造项目矛盾纠纷化解过程中，烟墩镇实施党政领导班子逐户包保制，运用“情理法”化解一众矛盾纠纷和信访隐患，保障318国道改造项目顺利施工，使群众的诉求得到了及时回应。为使基层信访工作走上法治化、规范化轨道，镇党委、政府与各村（居）委会做到工作量化、细化、实化，层层抓落实，人人扛担子。此外，镇信访办督促各村委会按季度做好“热、难点”问题的排查，定期分析全镇信访形势，了解掌握信访情势动态，同时，进行跟踪处置并及时将排查状况报送信访办，切实解决群众初信初访、急难愁盼问题，人民群众的安全感、获得感、幸福感得到全面提升。
相关负责人介绍，多年来，烟墩镇始终高度重视创新社会治理和平安建设工作，在人力、资金等方面做到全方位保障，积极践行新时代“枫桥经验”，形成“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，治理有成效”的新时代基层社会治理格局，为全面推进新时代平安乡村建设贡献烟墩力量。
