让行政争议调解效率与温情兼备

近年来，荔浦市法院、检察院、司法局高度重视行政争议调解化解工作，多次专题研究讨论如何加强诉源治理和推进行政争议化解工作。2022年10月，荔浦市成立了以市委政法委书记和分管副市长为主要领导的行政争议调解中心，从法院、检察院、司法局等单位抽调了精干力量充实了调解中心的成员和调解能手，注重从源头上多元解决行政争议。

2023年5月份，荔浦市行政争议调解中心连续高效化解多件行政争议案件，以富有温度的调解方式警醒违法者，以刚柔并济的方式传递着法治温度，得到了当事人的认可，也获得了社会的一致好评。

某公司与人社部门之间的工伤认定争议得以成功化解，是荔浦市行政争议调解中心高效运转的一个实例。

李某2021年2月入职某公司时，该公司在《新员工入职须知》写明：“公司免费提供住宿，新员工入职当日办理好入住手续，公司提供免费住宿不住的，造成上下班交通事故或者其他意外，一切事故由本人承担，公司概不负责承担任何费用。”李某在《新员工入职登记表》签字同意了该条款。

2022年7月，李某在下班途中遭遇交通事故不幸去世，荔浦市人力资源和社会保障局认定李某的死亡系因工伤亡。李某所在公司认为其已与李某达成了免责约定，人社部门不应认定为工伤，遂向荔浦市人民政府申请行政复议。

荔浦市人民政府审理后作出维持荔浦市人力资源和社会保障局作出的《工伤认定决定书》的复议决定。该公司仍然不服，于是继续向荔浦市人民法院提起行政诉讼。为了强化诉源治理，减少当事人诉累，市法院受理后委托荔浦市行政争议调解中心进行诉中调解。

行政争议调解中心指派了两名资深的行政调解员对该案进行调解。两名调解员经过认真查看案卷材料，认为该案在人社部门作出工伤认定行政行为上进行调解的空间不大，其主要引发争议的原因在于公司没有及时为员工购买工伤保险，若李某一旦被人社部门认定为因工伤亡，公司可能将要面临较大数额的赔偿款。遂抱着“死马当作活马医”的想法而提起行政诉讼。

了解了纠纷发生的根源后，行政调解员召集该公司和受害人家属进行了调解，站在双方的角度上进行了详细的分析说理，尝试从源头上解决本案行政争议。经过反复沟通，该公司与受害人家属最终各自作出了让步，达成了一次性赔偿协议，本案从源头上得以妥善解决，签订赔偿协议后，该公司自愿撤回了对人社部门和复议机关提起的行政诉讼。

荔浦市行政争议调解中心自去年十月份挂牌成立已来，已实质性化解行政争议11例，大大降低了行政复议和行政诉讼案件的数量，达到了行政争议化解和诉源治理双赢的目的。今后，市行政争议调解中心将继续服务于社会和谐稳定大局，在行政争议多元化解中发挥更大的作用，为经济社会高质量发展作出应有的贡献。（荔浦市委宣传部供稿）