河北邢台市城市运管服平台已实现试运行

供热温度、停车场位置、公厕有害气体排放指数、违章停车数量、地道桥防汛监测……”一个个数据展示的是城市运行的“动态图表”，一个个报警提示提醒着哪些设施出现了问题、哪些需要抓紧去处理。

据了解，邢台市城市运管服平台已实现试运行。在日前省住建厅组织的专家组调研中，邢台市城市运行管理服务平台项目通过初审，在河北省地市运管服建设项目中属于领先位次。

“我们搭建城市运管服平台的目标是达到‘一屏观全城、一屏管全城、一屏评全城’，最终实现城市运行‘一网统管’。”邢台市城管局数字城管中心相关负责人介绍说，自2021年以来，按照住建部、省住建厅关于城市运行管理服务平台建设要求，邢台市在数字城管平台基础上，积极创新平台各项模块、增添特色功能、强化综合考核评价等，城市运行管理服务平台建成并上线运行。

创建10个系统模块，“信息孤岛”连成“数字大陆”

邢台市按照城市运管服平台架构设计，搭建了业务指导、指挥协调、公众服务等10个系统模块，对接了智慧环卫、智慧园林、智慧污水等7个行业应用，基本具备了城市管理一屏总览、指挥调度、智慧分拨、分析研判、综合监管、综合评价6大功能。

为实现数据共享，该市依托市数据共享平台，建立集数据汇聚、数据交换、数据管理为一体的数据中枢，使用三维精细模型和白膜数据，将市区不同领域、不同部门的“碎片化”数据汇聚整合，让“信息孤岛”连成“数字大陆”，实现对污水处理、集中供热、停车指数等城市运行实时数据的“一屏展示”，进一步服务领导决策。

据了解，邢台市城市运管服平台已与河北省住建厅、住建部实现了网络互通和数据共享，所辖县市中已有3个县（市）接入市级平台，实现了对智慧城管等应用的数据共享。

接入7个智能行业应用，智能化服务场景多面开花

接入智慧环卫系统，将市区428个公厕、54个垃圾转运站和环卫作业车辆等资源采集入库，实现对公厕臭氧值、湿度、人流量等指标和作业车辆超速报警数据进行监测，并建立动态更新机制，实现环卫家底“全覆盖”、实时监管和统一调度。

接入智慧园林系统，将邢台市224辆作业车、147个游园、325处绿地、142棵古树名木等资源采集入库，实现对市区具体街道、具体建成区增绿补绿量进行统计，实时监测绿化情况。

接入智慧污水系统，通过一图观看、模块分列、层次分明的监测方式，实现对全市19个污水处理厂、重点污水处置指标进行动态查看，有效提升对各县市区污水处理能力、处理效果的监测分析。

接入智慧供热系统，实现对各县市区供热企业、供热管网、居住小区供热不达标、管道压力报警等数据进行实时监测，第一时间安排相关供热企业和属地政府部门处置入户温度过低、供热管道温度不达标等问题，有效提升各县市供热管理能力。

接入智慧渣土系统，对市区79个运输企业970余辆渣土清运车安装了卫星定位、车厢密闭监测、右转盲区监测和远程喊话提醒等智能化设备，对市区在建建筑工地出入口和重点区域安装了视频监控，实现对渣土车辆从装载到六是卸载消纳的全流程闭环监管。

接入智慧泊车系统，在市区170个收费停车场安装了视频监控，可实时查看泊位使用率、车辆进出数据等，通过对市区各收费停车场运行数据进行分析，提出监测建议。

接入违法停车系统，对市区街道机动车违停情况进行实时查看，对违停重点街道、重点点位进行分类查看，实现对市区主要街道违章停车情况的实时监测和数据分析，为车辆违停执法提供数据依据。

智能监测，城市网格化管理运行机制更健全

“通过前段感知设备，运用大数据和AI智能系统，对供热、停车、违停、污水、地道桥防汛等进行智能运行监测，定期形成决策建议，这是以前没有的。”邢台市城管局数字城管中心相关负责人介绍。

市容秩序“AI感知”。整合高清摄像头1000余路，利用最新人工智能识别技术，对市区重要路口、市区重要路口、重要点位、商业集中区等区域机动车乱停、乱堆物料、暴露垃圾、违规广告等违规行为，采取人工查看和自动抓取相结合，实现了城市管理问题远程发现、动态处置、高效办理。

城区防汛“云调度”。对接气象灾害防御决策支撑平台，实时监测降水、温度、大风等情况；开发了防汛“云调度”场景，整合市主城区易涝点位信息、点位包联责任人信息和全市河道、涵洞、路段等重点监控位置信息；利用即时通讯技术，实现第一时间防汛指挥调度；利用桥涵水位自动监测系统，对汛期积水情况实时报警。

智能监测“热力图”。整合指挥协调系统案件，围绕市容环境、公共设施、园林绿化、道路交通、宣传广告、街面秩序等城市问题类别，以月度、年度为时间维度，以“红、橙、绿”为颜色区分，通过“注重同比、环比数据对比，注重易发街道、易发点位”，智能分析“城市问题热成像地图”，并适时提出增加停车泊位、垃圾桶等建议，服务领导决策。

协调派遣“扁平化”。创新完善指挥协调系统，改变过去“监督员发现上报问题、坐席员派遣责任部门”的管理模式，通过监督员问题发现“一键上报、派遣责任部门”，突出“扁平化”派遣模式，实现城市管理问题“秒级派遣”，进一步提高城市管理监督指挥工作效能。

运行监测“一屏看”。对数字城管案件监督上报、协调处置、部门办理状态等情况进行实时展示，设置合理刷新频次，确保各项数据动态更新。通过一屏展示、分类提醒、实时更新，实现对问题上报数量、责任部门办理质量的及时查看和分析，提高了案件办理效能。

决策建议“一张图”。通过对不同来源的城市管理案件数据、设施自动报警数据等进行实时查看，采用远程监控，调取车、人、物实时工作动态，对城市管理各个行业的运行态势进行监测，定期形成《邢台市城市运管服平台行业运行情况分析报告》，发现“个性问题”和“共性问题”，既找出“易发问题”，也找出“难点问题”，积极研究问题发生的根源，提出决策建议。

综合评价，看齐创城标准提升城市精细化管理水平

“我们突出‘一个平台管评价’的工作模式，创新综合评价模块，制定了《邢台市城市运行管理服务平台综合测评考核办法》，着力提升邢台市全市域城市管理水平。”邢台市城管局数字城管中心相关负责人介绍。

该市运用市区网格化管理系统，对信都区、襄都区、开发区、邢东新区和20个市直责任部门数字城管案件办理情况进行月度考核，每月通报专业部门办理情况，月度案件结案率90%以上，建立了网格化城市管理问题快速发现、高效处置、客观评价的闭合回路。

该市把实地测评作为硬指标，结合文明城市创建等创建工作，围绕“市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域、群众获得感”和“干净、整洁、有序、群众满意度”等核心指标，定期开展城市运管服自评价工作，纳入20个县（市、区）综合评价体系，通过实地测评、终端上传、系统考核，实现对县市区城市管理工作“一网统管”。

接诉即办、未诉先办、快速转办，为民办实事

邢台市深入开展讲大局、懂业务、重服务、有活力“四型市直机关建设”活动，树立“倾听群众心声，回应百姓诉求”的服务标准，坚持“接诉即办、未诉先办、快速转办”的原则，完善服务项目，拓宽问题反映途径，积极组建“城市管理市民中心”窗口，开通“邢台数字城管微信公众号”，通过现场登记、12319热线接听、网络受理、舆情监测等渠道，在城市运管服平台进行立案、派遣、处置、核查、结案，及时回应市民群众遇到的“急难愁盼”问题，耐心接收老百姓对城市运行管理服务提出的意见建议，实现群众诉求受理、办理、回访“一体化”管理。平台试运行以来先后处理各类群众诉求4000余件。

据介绍，下一步，邢台市将以城市运行管理服务“一网统管”为目标，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致，全面提升城市运管服平台效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，加快“太行泉城 美丽邢台”建设。（邢台市城市管理综合行政执法局供稿）