“五落实、五结合”助力民营企业健康快速发展

为深化能力作风建设“工作落实年”及法治公安建设年活动，突出“四个体系”运行，海林分局做到“五个落实、五个结合”，助力辖区民营企业健康、快速发展。

落实跟企服务班子成员主动对接。海林分局全面排查辖区民营企业，并逐一成立由分管局领导负责，属地派出所为主体的服务专班。实行定期联系制，社区民警、所领导、局领导每季深入企业开展工作，及时掌握动态信息，为企业提供一对一服务。

落实打防举措实行企业责任服务。结合“百万警进千万家”活动，辖区派出所深入重点民营企业开展调研，对违法犯罪、治安隐患等提出打、防、管、控等一系列服务举措，落实案件责任侦破、矛盾责任化解、重点人员责任稳控、安全隐患责任整改、环境责任治理的五项责任制，做到“早发现、早介入、早处置、早侦破”。为企业安全有序发展营造了良好的社会治安环境。

落实优化主动服务积极开展“走流程”。班子成员、各室队所主要领导开展“一把手走流程”活动，切身体验政务窗口服务，全面梳理营商环境建设中的薄弱环节和工作短板，扎实做好补短、补软、补缺工作，进一步优化、简化办事流程，急群众所急，想群众所想；结合党史学习教育开展“我为群众办实事”活动，不断改进工作作风，切实提升优化营商环境意识和能力。

落实人防、技防强化企业治安保卫。严格落实企业内部治安保卫工作主体责任。按照“谁建设、谁负责”“谁施工、谁负责”的原则，明确企业主要负责人为法定的本单位治安保卫工作的责任主体，并督促建立和完善内部治安保卫机制，加强人防、物防、技防设施建设，及时发现整改各类治安隐患。

落实矛盾纠纷排查，将问题化解在基层。各部门警种大力发扬新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动和社会稳定风险评估，紧紧围绕涉企重点领域和重点问题，积极会同相关部门和乡镇社区，深入排查各类涉企矛盾纠纷，及时发现掌握各种苗头性、倾向性问题，切实做好疏导化解和源头稳控工作，最大限度地把矛盾化解在当地、解决在基层、消除在萌芽状态，坚决防止了小问题引发大隐患，小矛盾引发大案件。

结合强化舆论宣传模式，营造良好为企服务氛围。充分利用电视、广播、报纸传统媒体和微博、微信等互联网媒体，加强宣传和舆情引导，组织民警认真开展“百万警进千万家”活动，将宣传日延伸拓展为“服务企业日”，一线民警深入辖区重点企业开展经济犯罪防范知识讲座、法制宣讲及座谈会，重点介绍涉众型经济犯罪的犯罪形势和特点，通过典型案例以案释法，传授防骗知识和自救技巧，普及打击和防范经济犯罪相关法律知识。基层民警定期深入企业广泛开展防范电信诈骗宣传，并指导企业员工下载国家反诈中心官方APP，与企业广大员工签订居民诚实守信防诈骗承诺书，有效提高了企业职工安全防范意识。

结合基层调解实践经验，全面优化企业发展环境。海林分局在各个派出所提出“背对背调解、面对面言和”工作方法。民警根据不同矛盾特点寻找矛盾问题关键点、紧盯矛盾解决关键人，联合司法、社区、村委、群众等力量，善用人民调解、行政调解和司法调解等多种调解方式，推动单一调解向多元化调解转变，最大程度把矛盾风险化解在基层、消除在萌芽。同时民警还加大对金融诈骗、虚开骗税、假发票、假银行卡、假冒伪劣商品和侵犯知识产权等违法犯罪活动的打击整治，优先查办侵害重点企业合法权益的案件，优化企业发展环境。

结合树牢“大监管”理念，提高为企服务意识。各派出所完善事中事后监管标准规则，不断拓展合作领域，加强与食品药品、环境、安全生产等监管部门联勤联动，形成执法监督合力，压实监管责任，实现监管执法全覆盖无空白。四是强化队伍建设。按照“四个铁一般”要求，聚焦忠诚干净担当，突出德才兼备标准，筑牢政治忠诚，不断改进队伍的工作作风，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质公安队伍。

结合实行贴心服务措施，全面提高为企业服务能力。全面梳理人民群众反映突出的政务服务堵点痛点，进一步优流程、压时限、降成本，推动更多事项“一窗通办”“一网通办”，不断改进服务方式、放宽政策条件、延伸服务触角，更好满足发展所需、民心所盼。聚焦保障高质量发展，着力在维护市场经济秩序、促进产业体系升级、服务开发开放战略等方面拓思路、优举措，推动稳经济增长、促安全发展十五项措施落地，继续在打造便捷高效通关模式、优化服务自贸区工作举措上下功夫，加大民营经济特别是民族企业的保护力度，针对数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展等新产业新业态，创新完善日常监管和联合执法机制，同步深化全方位、各领域、多层次警务协作，保障实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

结合优化道路环境建设，提升交警大队服务企业水平。一是交警大队各中队对营商企业采取灵活管理，轻微违法不予处罚，一般违法以教育为主。无严重交通违法行为的，不扣车、不罚款，免检放行，保障快速通过。优先给予运送鲜活农产品、粮油、食品、药品等物品的配送车辆城区道路通行和停靠作业权，优化城市物流配送、货物运输、工程运输、危险化学品运输等货运车辆的通行管理，优化停车位设置，对轻微违法行为开展以劝离、警告为主的“柔性执法”。二是交警大队定期深入到营商企业走访，征求企业对交通管理工作的意见和建议，努力架设交管部门与企业之间相互沟通的桥梁，不断增强服务工作的针对性和实效性。大队与企业签订相关安全责任书，并要求企业同时跟驾驶员签订安全责任书。（黑龙江省林区公安局海林分局供稿）