安徽望江县鸦滩镇：“五治融合”推动基层社会治理现代化

近年来，安徽省鸦滩镇努力提升群众获得感、安全感、满足感，以“五治”融合创新基层治理方式，凝聚合力，走出了一条乡村善治之路。

“政治”引领聚合力

深夜，安徽省鸦滩镇鸦滩村网格员吴卫波走访排查时，发现鸦滩中学路口处内有一处路灯倾斜，于是迅速用手机上报综治中心。镇派出所及供电所接到信息后第一时间组织人员到现场维修，保障了交通安全，受到群众一致好评。

“有事就找网格员”。这些年，安徽省鸦滩镇网格员忙碌奔走在群众需要的各个角落，成了居民的贴心人。实现乡村治理有效，关键在政治引领。为此，安徽省鸦滩镇健全“党员带骨干、骨干带群众”示范带动机制，组织镇机关、相关单位2933名在职党员“进网入格”，发动党员带领群众参与人居环境、志愿服务、矛盾纠纷排查化解等重难点工作，实现“一网通用、多网合一”，推动党的领导优势向社会治理效能转变。

“法治”保障促稳定

“真的感谢您，5年了，我终于拿到赔偿了”2017年8月，安徽省鸦滩镇枫岭村李某应同乡邀请到浙江武康某工地做建筑工人，在干活时不慎从二楼摔下，轻伤致残。由于当时出于对于同乡的信任，李某未签劳务合同，近5年来一直维权未果。2022年，李某来到安徽省鸦滩镇法律援助工作站求助。律师在了解详细案情后，与李某和枫岭村负责人一起赶赴浙江武康，帮助其申请劳务仲裁，成功要回赔偿共计16万元。

据悉，像这样的法律援助案件，2022年以来，安徽省鸦滩镇法律援助工作站共受理了14起，为群众挽回经济损失100余万元。法援相伴暖民心，普法宣传惠民生。安徽省鸦滩镇不仅注重运用法律武器为民办实事，更是强调群众懂法的重要性。近年来，该镇组织开展各类法治讲座、法律知识竞赛、执法人员专项培训等宣传活动200余场次，培养法律明白人157人，切实增强了群众尊法、学法、守法、用法的意识。在镇村法治建设不断夯实的基础下，鸦滩法庭去年全年受理案件220件，全部审结，同比上年收案下降了9%，结案上升了4％。截至目前，鸦滩镇已创建市级“民主法治示范村”4个，省级“民主法治示范村”1个。

“自治”强基增活力

鸦滩镇望马楼村中塔组、上塔组在本世纪初期就因两组之间的塔圩土地的权属产生争论，村干部多次调解均未成功。望马楼村召开“党群说事”调解协商会，邀请了原望马楼村老书记、老主任及两个村民组的党员、组长、理事会成员、乡贤等人员参加。会议安排大家一起到现场实地查看，对照调查了解的情况及收集历史材料进行逐一确认，就不能确认的地方进行协商，最终妥善解决了陈年积怨。

运用“党群说事”机制调处化解矛盾纠纷是鸦滩镇探索建立群众自治的方式之一。为调动群众自治的积极性，近年来，鸦滩镇探索建立“党群说事”“两商衔接”“村组通气会”等群众自治新模式，充分发挥老党员、老干部、老教师的带头作用，定期组织开展群众说事、民情恳谈等活动，顺利推动济广高速连线工程、望江县（鸦滩）乡村振兴双创产业园落户等经济发展事项10余起，村级中心村建设、双基建设、人居环境整治等民生事项80余件，群众邻里、家庭矛盾、信访事项200余件，形成了“小事不出组、大事不出村，矛盾不上交”的基层治理良好局面。

“德治”教化润文明

近年来，安徽省鸦滩镇为有效激发基层治理内生动力，广泛开展“文明家庭”、“好婆婆好媳妇”、“道德模范”等评选活动，充分发挥道德模范榜样的文明教化作用。同时，依托望江县“三孝”文化，各村组宗祠文化，做好以“和”为贵与乡村治理结“合”文章，采用道德大讲堂、送戏下乡等方式宣传村规民约、移风易俗、平安建设等内容，以润物细无声的方式调动群众参与基层治理的积极性。

“智治”支撑提效能

智治是基层社会治理的“新动能”。为充分发挥科技防范设施在社会治理中的实战效能，2022年，鸦滩镇结合推进市域社会治理现代化试点工作，以“雪亮工程·平安乡村”建设为载体，投入11万元安装智能摄像头450个，做到主要路口、所有村组、重要地区全覆盖，大大提升了社会风险隐患预测预警能力。同时，投入8万元用于辖区15个行政村小微权力“监督一点通”一体式触摸屏建设，方便群众查询村级公开事项和惠民补贴情况。

此外，鸦滩镇村组干部信息化办公水平也在不断提升。该镇在全镇推广使用平安宜城APP，开展应用业务培训，借助APP全镇村组干部共采集全镇房屋、人员信息31191条、上报矛盾纠纷227条，进一步畅通了社情民意的收集渠道。依托该软件、微信群、钉钉、政务服务平台等各项智慧平台推广应用，进一步提升了基层干部的办事效率，也激发了群众参与公共事务的积极性，打通了联系服务群众的“最后一公里”。（安徽省鸦滩镇宣传办供稿）