强化执行素能“充电” 做实执行改革“后半篇”文章

为纵深推进执行体制机制改革，做好执行体制机制改革“后半篇”文章，通江法院以执行业务培训为抓手，持续提升执行干警实战能力，确保“人岗”相适，增强了执行干警适应新形势下执行工作的需要。

完善机制抓“充电”，确保学习常态化。立足执行体制机制改革制度设计初衷，结合执行团队设置和执行干警构成现状，通江法院制定了《通江法院执行干警业务学习实施方案》，建立了执行干警周五例行集中学习制度，制定了全年执行业务学习计划，印发了《执行法律汇编》书籍，集中购买了《人民法院办理执行案件规范（二）》等法律书籍，明确了每周集中学习的重点业务和学习目标，实行执行局班子成员带头领学，执行团队长组织学习，全体执行干警参与学，严格落实学习考勤通报。通过健全机制抓学习，做到了学习有制度，有计划，有书籍，避免了学习一阵风，盲目学。目前，该院已先后组织集中学习8期次，152人次执行干警参与学习，2名执行干警因无正当理由为参加集中学习被黑色通报。

围绕实战抓“充电”，突出学习针对性。针对执行常用、执行异议常涉、执行信访常反映和执行工作短板等重点实务，围绕执行资产处置拍卖公告撰写、拍卖价格确定、优先购买人确定、悔拍处理；终本案件评查要素；普执案件执行预案制定和被执行人债权执行；执行案款分配比例及优先权受偿界定、案款支付流程操作；拒执行为判断识别和证据收集固定方法技巧；被执行人司法拘传、拘留和司法罚款适用；协助执行事项办理沟通；强制执行与善意文明执行融合等执行常用常引发争议的执行领域采取以会代训、个案剖析、疑难研判和集中学习等方式开展学习“充电”，同时员额法官合议案件时邀请“繁案”团队长参与，在合议中让执行团队长潜移默化接受在执行办案中既尊崇法治精神，又兼顾社会效果和政治效果的熏陶。目前，通江法院执行资产处置15案、案拍比3.87％，处置效率较执行改革前提高28％；司法拘传168人，司法拘留18人，司法罚款19人；移送拒执案件7件，已判决1件，检察机关正审查起诉2件，公安立案侦办2件；案款支付启动平均用时2.78天，较执行改革前缩短12天。

突出实效抓“充电”，鲜明学习导向。执行信访是执行工作好坏的“晴雨表”。在执行业务“充电”中扭住执行工作的司法为民的主题，紧紧结合群众工作所涉来访接待、电话接听、信息回复、案件进展和执行不能法律政策沟通和解释引导、信访办理回复开展学习，让执行干警不能会办案，还能做群众工作，将法律的温暖送到群众的心坎上，降低执行信访数量。2022年11月执行改革以来，各级交办转办和有关领导签办执行信访案25件，这些执行信访案件均为执行历史遗留案件，无产生1件新的执行信访案件。执行廉洁是执行工作的生命线和高压线。在执行业务“充电”中紧紧围绕执行廉洁抓学习，邀请驻院纪检监察组上廉政党课，邀请督查室通报执行信访重点领域、注意事项和案件回访情况，让执行干警常红脸出汗，常怀法纪敬畏之心。目前，驻院纪检监察组上廉政党课3期，督查室通报执行信访2期，回访执行案件78件，未发现1起涉嫌违纪违法行为。（通江县人民法院供稿）