江西南城：“三子联动”下好基层治理“一盘棋”

为解决社区治理统筹不够、队伍不强、力量不足等问题，江西省抚州市南城县牢固树立“一盘棋”思维，统筹共建单位、结对企业、新就业群体力量，打造城市基层治理党建联盟，形成“基层拧成绳、治理织成网”的城市基层治理新格局，推动实现治理效能与群众满意度“双提升”。

机关联动 开创基层服务“新局面”

3月，县妇联帮助邓仙岭社区清理乱栽乱种、卫生死角；4月，县民政局帮助考棚巷社区申请建设居民健身广场项目；5月，县商务局主动帮助交通路社区清理墙面小广告……这是南城县城市社区与共建单位“手牵手”的一个个缩影。

针对社区资源沉不下去、部门力量抓得不实、机关党员作用发挥难等问题，南城县以“三张清单”（共建单位资源清单、社区需求清单、共建项目清单）建设作为有效载体，通过“契约化共建、项目化推进”的方式，有效实现机关干部力量、服务资源“双下沉 ”，为城市基层治理注入了新动力 。

2023年以来，全县68个共建单位、1440余名在职党员，帮助 13 个社区申请下水道改造、街巷路面硬化、停车场打造和居民广场建设等民生项目20余个，解决群众大小事情2200余件。同时，以“党建引领社区治理，重心下沉服务居民”为重点，依托“社区党总支—片区管理党支部—楼栋党小组”三级网络体系，将3700余名机关干部下沉到小区、细分到楼栋，面对面为群众提供精准服务，实现服务群众“零距离”。

社企结对 展现非公企业“新担当”

“这是一次新尝试，我们期望通过社企结对、上门帮扶的形式，带动企业党员真正走进社区，形成‘社区—企业党员联动服务’的新格局，让企业在发展经济的同时履行社会责任。”南城县非公企业综合党委书记刘春华说道。为统筹推进社区党建和园区非公党建融合发展，打破基层党建各自为战壁垒，南城县建立“社企共建”互动机制，在组织党员每年共同开展“五个一”党建活动的基础上，组织企业党员通过探访问安、物资捐助、环境清洁等方式，为社区弱势群体解决困难，送去关爱和温暖。截至目前，24个非公企业党支部分别与13个城市社区党组织签订《南城县工业园区非公企业和社区结对共建协议书》，明确结对共建工作责任，为打造社企携手发展、共治增效的基层治理新生态开好局、起好步。

凝“新”聚力 点燃基层治理“新引擎”

“刘哥，电动车不得在楼道里充电， 千万要记得呀！”“13 栋 1单元楼道有堆积物，请保洁阿姨尽快来处理。”……“有问题，找小宁。”这是考棚巷社区的大爷大妈对快递小哥宁武的评价。

南城县持续深化“红色哨兵”队伍建设，出台《南城县新就业群体“红色哨兵 ”管理实施意见》，围绕加强招募力度、规范服务项目、完善管理体系、健全奖励机制四个方面，进一步明确责任单位，压实主体责任，推动“红色哨兵”融入基层治理。2023年以来，新就业群体完成社区发布任务210余件 ，自主上报问题、解决问题360 余个，新就业群体融入感不断提升。同时，完善积分管理机制，制定 《“红色哨兵”积分管理办法（试行）》，由社区党工委逐月上报“红色哨兵”积分台账，新就业群体综合党委负责审核认定，积分不仅可以兑换生活用品，还作为发展党员、民主评议、劳模评选等重要依据。2023年，通过“以行换分”“积分制”量化管理模式，“红色哨兵”由34名增加到120 名，成为服务社区居民的一道靓丽“风景线”。（南城县委组织部 周延禄 朱思易慧）