安徽绩溪县华阳镇：“三聚焦”赋能法治建设 激发基层治理新活力

2023年以来，为全面提升政府严格执法、依规办事水平，绩溪县华阳镇通过“三聚焦”扎实推进法治建设工作，逐步完善政治、法治、德治、自治、智治相融合的乡村治理模式，推动法治建设向广度发展、深度延伸。

聚焦关键方式，夯实法治建设根基。华阳镇定期召开依法行政工作推进会，切实将依法行政工作贯穿到全镇工作的各个方面、各个环节。按照“谁主管、谁负责”原则，明确法治政府建设工作责任，形成层层负责、人人负责的工作格局；常态化开展学法用法活动，强化法治宣传教育。广泛宣传相关法律法规，结合婚姻纠纷、消费者权益等民生问题，定期安排镇干部、社区工作者和网格员提供面对面的维权服务和法律帮助，详细讲解依法维权的方法、步骤和途径，让“普法”得到实效；以民主法治示范村创建、“法律明白人”培养为抓手，把基层依法治理与示范创建相结合，在“软硬件”上查缺补漏，确保法治政府建设年度各项工作取得实效。

聚焦关键少数，充实法治建设力量。华阳镇组织青年干部二十余人参加国家工作人员法治素养提升暨2023 年度行政执法资格认证专门法律知识培训和考试，培训涉及农业、安全、应急等多个领域，加强青年干部的业务水平。集中对镇执法人员全覆盖进行任前业务培训，明确工作职责，熟悉执法程序，切实提高综合执法能力，并邀请县农水局、县林业局、县应急管理局等专业人员，聚焦“私搭乱建、违法占用基本农田、违法野外用火”等重点问题对综合行政执法大队人员进行业务指导，促进综合行政执法规范化建设，更好服务于华阳镇经济社会高质量发展。

聚焦关键机制，扩大法治建设影响。一是落实事项清单制度，明确执法主体和责任主体。华阳镇结合实际，形成审批事项清单、行政执法事项清单和配合事项清单，积极做好文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域乡镇审批执法事项承接确认，及时理顺乡镇和县直行政执法单位的事项范围、职责边界。二是推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。华阳镇加大对重复证明、循环证明、奇葩证明的个案监督，加快推进“放管服”改革，方便群众和企业办事创业，同时对不涉及生命健康、公共安全、生态环保等领域的首次轻微违法行为实施容错机制，让行政执法既有力度又有温度。三是强化数字化执法监督机制。华阳镇通过行政执法综合管理监督平台，对全镇行政执法证件进行统一管理，借助下属各个系统对行政执法工作进行实时跟进、动态监管，及时分析、研判，适时进行通报，并有效衔接刑事司法，进行数据辅助分析，以数字化执法监督助力行政执法效率效果“双提升”，推进全镇法治政府建设各项工作走深走实。（绩溪县华阳镇人民政府供稿）

（责编：张若涵）