“双强双带”开新路 五星同创增动能

今年以来，河南省内乡县余关镇在总结以往“以强带弱”成功经验的基础上，对原有工作方法进行整合、巩固和提升，开辟了一条可复制、可推广的创建之路，为五星创建增添了强大动能。

“结”—— 结对子  选准对象提效能

“双强双带”首先需要解决的就是“谁帮谁”的问题。“强村带弱村”是由成功创建“五星”和“四星”的村帮带创建“二星”以下的村，“强星带弱星”是围绕五颗星，选择各星创建水平最高的村，分别联系帮带多个今年计划创建该星的村，在此基础上，产业、资源、环境相似的三星村之间结成帮带对子。

为确保村村都有帮带任务，提升帮带成效，按照地域相连、产业相近、自愿结合、党委统筹的原则，各村自行提出结对申请，镇党委再根据摸底情况，从全域发展的角度进行统筹调配。结对成功后，在镇党委的见证下，结对双方共同签订《“双强双带”结对共建协议书》，进一步激发结对双方协力发展的使命感和责任感。

“帮”——帮建设  党建引领助发展

基层之基，魂在党建。为确保活动顺利开展，镇党委委派一名班子成员担任指导员，牵头组建联合党支部，吸纳相关镇直部门、结对村“两委”干部和党员代表、乡贤、在外人员，统筹整合各方面创建资源，共同提升创建水平。通过定期召开联席会、“双日”活动等形式，充分发挥强村在班子建设、党员队伍建设方面的优势和经验，推动帮带村实现基层组织全面提升、全面过硬。

“农民富不富，关键看支部，支部强不强，还看‘领头羊’！”子育村支书王建伟在结对仪式上强调。通过手把手指导村“两委”严格落实“三会一课”，制定年度党建工作计划、梳理检查各项制度等方式，加强独树村班子建设和党员队伍教育管理，支部战斗力、凝聚力不断加强。

今年，独树村支部书记雷仁杰荣获县“功勋村支书”称号，同时村里还建了新村部、修了彩虹路、发展了牛产业，人居环境大幅提升，组织优势正持续转化为发展优势。

 

 

“挖”——挖优势 理清思路明方向

授人以鱼，不如授人以渔。在送资源、帮建设的基础上，余关镇将挖掘本土优势，激发内生动力，帮助各村走出一条特色乡村振兴道路作为实施“双强双带”活动的根本目标。通过组织实地查看、座谈了解、观摩学习等活动，挖掘弱村发展潜力，找准发展定位。

曾经的谢寨村班子软、队伍散、环境差、信访多，地域相邻的黄楝村与其结成了对子。在帮助其理清发展思路的过程中，黄楝村了解到谢寨村文化底蕴深厚，在外的乡贤、文化名人多，自发组织的演出团队多。在发掘谢寨村的独特优势后，两村共同成立了文化合作联合社，依托共同组建的锣鼓队、舞狮子队、广场舞队等乡村文艺宣传队伍，定期开展舞蹈、棋牌、书画、合唱等活动，利用快板、短视频直播等形式共同创作文化作品。

通过以文化人、以德润心，如今的谢寨村华丽蜕变，班子团结务实，支柱产业日益明晰，党群服务中心功能齐全，村容村貌持续优化、村民素质全面提升，各项工作稳居全镇前列，被评为河南省民主法治示范村，并以“强村”这一新的身份帮带他村创建“五星”。

“联”——结联盟  抱团发展聚合力

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。“双强双带”活动中，各村围绕党的建设、产业发展、生态保护、乡风文明、基层治理等结成联盟。联盟成员间资源共享、信息互通、产业共荣，打造出党委统筹、产业融合、多方联动的利益共同体，实现从“村自为战”向“片区抱团”的新局面。

余关镇烟叶种植历史悠久，特别是王沟村，配套设施完善，建设有育苗中心、烟叶种植基地、烘烤中心、职业烟农学校，烟叶种植每年为村集体经济增收超30万元。周边的孙沟、朱沟等村，烟叶种植经验虽然丰富，但因为缺少相应配套设施，成效差强人意。“双强双带”活动开展以来，东部片区结成了烟叶产业发展联盟，镇党委统一进行规划，打破资源分散、各自为政、力量单薄的局面，打破村级区域限制，各类资源重组优化，推动烟叶向着集聚化、标准化、规模化发展，村集体增收，烟农增富。5个村仅烟叶种植一项，村集体经济收入均超过20万元，进一步做强了烟叶特色产业。

（责编：李茜）