织密“四张网” 守牢防返贫底线

今年以来，南召县皇后乡坚持把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的首要任务，聚焦监测、帮扶、退出三个环节，严格落实“每月监测会商、每月信息比对、每月研判处置”工作机制，织密“四张网”，实现应纳尽纳、应帮尽帮、能消尽消。2023年，该乡共新识别纳入监测11户36人，消除风险38户135人。

织密精准识别“网”。通过农户自主申报、乡村干部排查、部门筛查预警三种方式，做到风险及早发现，形成了15天内识别纳入的快速响应机制。“线上+线下”拓宽农户自主申报渠道。为方便群众及时申报，乡里统一印制、张贴防贫监测申报二维码，通过入户发放宣传单，实现“线上”扫描二维码和“线下”书面申请相结合，拓宽农户自主申报渠道。“常规+集中”做实乡村干部排查。包村领导、驻村工作队、村两委干部结合日常工作开展排查走访，每月组织一次常规排查，适时开展集中排查，及早发现返贫致贫风险。“共享+比对”用好部门筛查预警。建立数据共享联动机制，每月会同医保、卫健、民政、教育等相关部门开展信息比对筛查，发现风险线索，逐级反馈核实，做到早发现、早干预、早帮扶。

织密精准帮扶“网”。选优配强帮扶干部370名，每月开展结对帮扶，提升帮扶成效。根据监测对象风险类别、发展需求等开展针对性帮扶，对有劳动能力的，坚持开发式帮扶促进稳定增收，安排公益性岗位233人，开展技能培训950人次，鼓励帮扶车间和龙头企业优先吸纳356人，帮助1003户实现就业和1024户发展产业；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力；对10户20人无劳动能力无法通过产业就业获得稳定收入的，及时纳入社会兜底保障。

织密稳定退出“网”。严格落实“四个不摘”要求，强化村组干部常态化监测帮扶，认真评估帮扶效果，对返贫致贫风险已经稳定消除的，按照“村级议、乡审核、县级批”的方式，及时开展风险消除评估，退出监测范围，并在监测系统中及时标注“风险消除”；对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序；对无劳动能力的，落实社会保障措施后，暂不标注“风险消除”，持续跟踪监测。

织密动态排查“网”。组织乡村干部、第一书记、驻村工作队和县下派帮扶干部等力量，对一般农户、脱贫户和监测对象开展防止返贫监测帮扶集中排查，通过“看”生活场景、“问”政策落实、“查”帮扶措施、“算”家庭收入等方式，逐村逐户逐人逐项实现排查无盲区、全覆盖，做到对象纳入更加精准、帮扶措施更加到位、风险消除更加规范。2023年，在靶向整改“晋档升级”专项行动中，共排查农户8466户，识别纳入监测帮扶11户36人。

（责编：李茜）