把优质普惠公共服务送到“家门口”

居家养老的老人吃饭、洗澡、拿药，谁能来帮忙？父母白天都要上班，家中孩子谁来管？需要家政等便民服务，上哪找物美价廉可信赖的？很多人在生活中都会遇到类似的困扰。

民有所呼，政有所应。日前，国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》（以下简称《方案》），提出将按照“试点先行、逐步推开”的思路，在城市社区（小区）公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区。

社区虽小，却连着千家万户。当前，我国65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社区。社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，从这个意义上说，能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，是“关键小事”更是“民生大事”。此次《方案》瞄准居民急需的养老托育、助餐、家政、健康服务、体育健身等，有助于推动公共服务更好覆盖居民群众，助力将社区建设成为人民群众幸福家园，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。

社区嵌入式服务设施建设工程，重点在“服务”，亮点在“嵌入”。实施社区嵌入式服务设施建设工程刚刚开始，但老旧小区改造和推进完整社区建设已经有一定成效：2019年以来，各地增设养老、托育等各类社区服务设施5.6万个，惠及居民3800多万户；2020年以来，新建居住区达标配建养老服务设施比例从2020年的46.1%提高到2022年的83.2%。目标同样是把优质普惠公共服务送到居民“家门口”。此次社区嵌入式服务设施建设工程并非大拆大建，而是做好衔接、精于“绣花”。全面开展城市体检，讲究的是问题导向、摸清底数；实施城市更新行动，重点在于因地制宜、完善配套。把完整社区建设重点放到社区服务设施上来，与城市更新、15分钟生活圈等做好结合衔接，充分利用和整合社区内的资源，为的是助力提升社区服务水平，更好满足居民多样化多层次生活需求。

一分部署，九分落实。《方案》已经指明了实施城市社区嵌入式服务设施建设工程的时间表和路线图，还需要试点城市及后续各地的落实。社区嵌入式服务设施的建设并非一朝一夕，是个长期过程。一方面，各地要优先和重点提供当前群众急需紧缺的服务，比如社区助餐、儿童托管等，逐步补齐其他服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障；另一方面，也要避免出现“建设轰轰烈烈，服务冷冷清清”，实现精准化服务、普惠化运营，通过市场化择优方式，提供专业化服务，确保“家门口”的服务设施不仅建得好，还要用得好。

人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，科学配置资源，精准满足需求，我们相信，社区必将成为承载人民群众美好生活的幸福家园。

（责编：赵珊）