打造乡村振兴齐鲁样板的实践路径

山东作为农业大省，农业资源禀赋优势得天独厚，农耕文化源远流长，应扛牢农业大省责任，在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国征程上，打造齐鲁样板、贡献山东方案。

发挥农业资源禀赋优势，要从整体打造保障有力、高质高效、竞争力强的现代农业强省样板。首要是培育一批农业强市、农业强县、农业强镇，为建设农业强国贡献方案。立足乡土特征、地域特点和民族特色，发展乡村特色产业，拓宽农民增收渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，以先富带后富促进整体共同富裕。其次，要推进以县域为基本单元的城乡融合发展，畅通城乡要素流动，统筹乡村基础设施和公共服务，打造宜居宜业和美乡村。同时，深化农村土地制度改革要稳慎推进，全面激活资源资产，发展新型农村集体经济，推进农民就地就近就业创业，打造规模人口充分就业增收的样板。注重以传承红色基因统筹推动文明培育、文明实践和文明创建，打造党建引领、守正创新、激发现代乡村精神文明内生动力。此外，还要为推进现代农业走向世界打好基础，吸收世界农业科技创新成果，增强农业全产业链的国际竞争力。

强化党建引领、能人带动，着力培育乡村振兴的生力军。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，关键在人，关键在农村广大干部群众参与。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，人才是乡村振兴的关键要素。只有依靠基层党组织的坚强领导，才能调动广大村民的积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往转化为推进乡村振兴的动力，形成乡村振兴的强大合力。

通过连片推动、协同共享，着力打造全面推进乡村振兴的先行区。分布在一定地域的村庄，在空间位置、自然资源、生态环境、产业发展、地域文化等方面关联密切、地缘相近。把连片村庄作为一个整体进行统筹，协同推进村庄连片规划、组织连片共建、产业连片发展、生态连片共创、乡村连片治理，在适度规模上资源共享、优势互补，实现多元化发展、全链条构建。促进抱团发展、共创市场、共创品牌，提高综合效益。发挥政策集成效应，完善公共服务设施，统筹山水林田湖草沙资源开发，提升资源利用率和生态价值。同时，还有利于乡村地域文化传承保护，挖掘开发乡村文化资源产业发展新价值。

健全种粮农民收益保障机制，打造粮食主产区的乡村振兴齐鲁样板。探讨粮食主产区乡村振兴的实践路径，必须把握粮食主产区种粮用工逐步减少、产中服务社会化规模化、产后链条延伸等粮食生产现代化趋势。要提高粮食生产经营收益，着力开拓粮食主产区农民和集体收益，合理布局粮食产业链条的农技服务、烘干仓储、精深加工、秸秆资源化利用等设施建设，推进农牧循环发展，因地制宜地推进新型城镇和新型社区建设，完善公共服务设施，打造粮食主产区的乡村振兴齐鲁样板。

在提高粮食生产经营收益方面，主要在提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率上下功夫。推进高标准农田建设，打破一家一户土地条块分割，让“粮田”变“良田”，实现藏粮于地。推进良种优质化，选择适宜优质专用品种，实现藏粮于技。推进全面机械化，按照粮食全链条环节减损降本要求，统筹机械装备、智能控制和库房车间等配置，提高粮食生产效率，实现降本减损。推进全程数字化，按照精细、精准、智能、智慧的粮食产业现代化要求，统筹布局数字粮食软硬件装备，推进粮食全产业链数字化转型。推进防控绿色化，综合采取监测预警、植物检疫、统防统治、科学用药等措施，集成推广绿色防控技术模式。推进高效粮经模式。在稳定优质专用小麦播种面积、产量的基础上，合理安排秋季高效粮经作物复合种植，开展粮油、粮菜、粮花、粮药、杂粮杂豆等种植模式试验示范。推进秸秆资源化，开展秸秆饲料化、肥料化、原料化、能源化、基料化利用，拓展秸秆利用渠道，实现秸秆变废为宝、闭环循环。推进服务社会化，推动由粮食生产的家庭分散经营模式向全产业链条的社会化服务模式转型。推进储加销一体化，合理布局粮食智能仓储、精深加工设施，推进中央厨房、餐饮门店建设，打造粮食产品品牌。

在开拓粮食主产区农民和集体收益渠道方面，组建土地股份合作社。在土地确权颁证的基础上，打破农户承包地空间零散布局情况，让农户更多享受产后损失减少、粮食结构调整、优质优价、加工品牌营销等增值收益。组建置业股份合作社。村集体经营性资产和农户闲置宅基地等资产可入股置业合作社，根据资产类型通过市场租赁或发展二三产业等，增加村集体、农户的资产经营或租赁收入。通过粮食现代化生产将农民从土地中解放出来，组建劳务合作社，加强农民专业化技能培训，统筹安排劳动力长期就业或临时就业，增加农民务工收入。

数字化赋能农业农村，实现乡村振兴“换道超车”。以乡村空间数字化和村庄规划数字化为先导，推进乡村“新基础设施”建设，构建基础数据资源体系。推进数字化赋能农业产业全链条。推进数字化赋能农村治理全领域，聚焦基层党建、民主协商、政务服务等方面的治理堵点难点，推动村级党组织体系、网格化治理体系与数字化治理手段充分融合，让乡村治理更智能、更高效。以数字化赋能农民生活全方位，积极推广“党支部+合作社+农户+数字化”模式，大力推行“互联网+服务”，提供智慧教育、智慧医疗、智慧养老等服务，让老百姓感受到、享受到数字化成果。

（作者系山东省农业科学院休闲农业研究所研究员）