山东出台激励措施优供给扩需求

新一年推动经济持续向好，需更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，在供需双向互促中实现经济质的有效提升和量的合理增长。我省推出的《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》，就优供给、扩需求给出一揽子“干货”十足的激励措施。

工业是山东经济社会发展的“压舱石”，相关投资既能扩大当期需求，也可增加未来的高质量供给。政策清单提出，对不同组别2023年规模以上工业增加值增速、规模以上工业技术改造投资增速排名首位的市给予最高500万元一次性奖励。

“这一举措的目的是鼓励引导各市将发展工业放在经济工作的重要位置，主动对标先进、比学赶超。”省工业和信息化厅运行监测协调局局长庞松涛介绍，16市按照营业收入规模分为3个组别，每组5到6个市，如济南、青岛、烟台等工业大市一组，以确保体量相近的市同赛道竞争；同时选取衡量工业经济运行情况的重要指标，两项指标均排名小组第一的市，可获得最高1000万元叠加奖励。奖励资金将专项用于工业运行、技术改造等，进一步推动工业经济高质量发展。

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要将生命健康列为重点发展的前沿领域，山东作为医药大省，政策清单为创新药研发带来重磅利好：在省内转化创新药完成I、II、III期临床试验的，按研发投入比例分别给予最高1000万元、2000万元、3000万元资金支持，每个企业每年累计支持额度最高可达1亿元。

“开发一款创新药动辄要投入数亿元，而一款创新药从确定靶点到最后审批上市通常耗时十年以上时间，能走完研发全程获批上市的创新药不到十分之一。一旦失败，就会让大部分投入打水漂，这导致很多企业在创新药研发上顾虑重重。”山东新华制药股份有限公司副总经理郑忠辉表示，政策清单对企业研发阶段的创新药也给予高额补贴，变事后奖励为事中支持，充分考虑到了创新药研发的特点和企业创新药研发面临的现实困难，“这一政策的出台，让真正想创新的企业备受鼓舞，也更加坚定了大力发展创新药的决心。”

山东财经大学齐鲁企业发展研究院常务副院长李鑫关注到，政策清单中，有推动中小商贸企业规范化经营、扩大生产规模，引导生产企业产销分离入限纳统的专门内容。“入限纳统企业的数量和质量直接关系到经济发展大局，通过培规入统可形成鲜明导向，在对重点企业的培育扶持中让龙头企业、优质企业加快壮大，发挥其示范引领和支撑带动作用，为经济高质量发展增添强劲动力。”李鑫说。

聚焦汽车、家电、餐饮等重点领域举办大型促销活动，鼓励各市对具有消费引领性的创新模式、创意活动和对消费市场增长有突出贡献的企业给予奖励……“促消费仍是2023年扩内需的重点，政策清单中，有不少发力扩大消费的措施。”山东财经大学乡村振兴研究院院长董长瑞说，促进社会整体消费，离不开构建大消费体系，从整体上营造优良的消费环境。（付玉婷）