辽宁：强化财政政策功能 支持生态文明建设

近日，省财政厅制发《关于财政支持生态文明建设 推动绿色低碳发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），加快构建有利于我省生态文明建设和绿色低碳发展的财税政策体系，推动有为政府和有效市场更好结合，为加快美丽辽宁建设提供有力财政保障。

据省财政厅相关负责人介绍，在充分发挥财政基础性和支柱性作用的同时，我省力争到2025年，初步建立该政策体系框架，并不断增强资金保障能力，有效提高资金统筹协调能力，使资金投入结构明显优化，以促进推动绿色低碳发展、深入打好污染防治攻坚战、持续推进生态系统保护和修复等重点工作取得阶段性成效。

《实施意见》明确，将我省“十四五”期间生态文明建设和绿色低碳发展各项重点工作任务，纳入财政支持方向，通过分类施策，确保财政支持生态文明建设政策措施覆盖全面、精准有效。重点支持六大领域，包括：通过依法依规淘汰落后产能，促进能源绿色低碳转型，开展新型储能技术试点示范等工作，构建清洁低碳安全高效的能源体系；通过推动传统优势产业绿色化改造，推进新能源汽车推广应用、城市更新工程等，支持重点行业领域绿色低碳转型；统筹水资源、水环境、水生态治理，加强多污染物协同控制，强化土壤污染源头防控，深入打好污染防治攻坚战；助力绿满辽宁工程建设，提升生态系统碳汇能力，支持生态系统保护和修复；支持绿色低碳科技创新；支持资源节约利用。

为推动相关工作的顺利开展，《实施意见》对强化财政资源统筹作了明确规定，要求各部门要推动资金、税收、政府采购等政策协同发力，通过推动相关领域财政事权和支出责任划分改革、强化财政资金支持引导作用、构建市场化多元化投入机制、建立健全生态保护补偿机制、发挥税收政策激励约束作用、落实政府绿色采购六方面的政策措施，落实各级财政支出责任，促进有为政府和有效市场更好结合，构建多维度、多层面财税政策体系，形成财政政策叠加效应。

《实施意见》还提出要加强机制建设，并制定了相关保障措施，强调将工作成效、绩效评价等作为生态文明建设相关领域资金分配的重要依据，建立激励约束机制。推动分类补偿与综合补偿统筹兼顾，纵向补偿与横向补偿协同推进，完善生态保护补偿制度。从加强组织领导、加强协同推进、加强绩效监管等方面提出措施和要求，促进财政政策发挥最大效益。

下一步，省财政厅将充分发挥财政职能作用，完善财税政策措施，加大资金筹措力度，指导各级财政部门按照《实施意见》要求，抓好相关重点工作任务，做到有序高效落实到位。