5%左右，GDP增长预期目标怎么看？

3月5日提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告提出今年发展主要预期目标，其中国内生产总值（GDP）增长5%左右。如何看待这一预期目标的设定？又该如何去实现？《经济参考报》记者就此采访了多位代表委员和业内专家。

政府工作报告指出，提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。

从必要性来看，这一目标设定“立足当前、着眼长远”。政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在3月5日举行的国新办新闻发布会上表示，从当前看，扩大就业、增加居民收入、防范化解风险，都需要一定的经济增速。从长远或者中长期看，根据各方面的测算，从现在到2035年基本实现社会主义现代化的目标，大体要保持5%左右的经济增速。

“今年经济增长5%左右的目标，充分考虑了经济增长的潜力和支撑条件，体现了科学性、合理性、稳妥性，既立足当下稳增长的现实要求，又统筹推进中国式现代化的长远目标。”全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任李郁华告诉记者。

从可能性来看，这是统筹质量、速度、效益、安全的务实目标。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，5%左右目标的制定既积极又稳妥。一方面，有助于凝聚各方的高质量发展信心。另一方面，可确保目标实现。考虑到外部环境的不确定性和国内环境的挑战，5%左右的指标留有较多余地。

仲量联行大中华区首席经济学家及研究部总监庞溟表示，近期公布的各省GDP预期增速目标基本在5%至6%的区间，经济大省的GDP目标大多设定为5%左右。在各省目标的基础上，全国GDP目标设定为5%左右是可行的，也可鼓励和推动经济大省为稳定全国经济作出更大贡献。

政府工作报告也指出，实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。

从政策层面来看，我国政策工具箱储备充足。黄守宏表示，应对前几年的困难，我们积累了丰富的经验。从财政金融状况来看，中国政府负债率不到60%，金融总体稳健，宏观政策还有较大空间。“政府工作报告提出很多重大政策，如果将来中国经济遇到超预期冲击，或者国际环境发生超预期变化，我们的政策工具箱里还有储备工具。”黄守宏说。

全国政协委员、天娱数科副总经理、山西数据流量谷董事长贺晗表示，在当前环境下，实现今年预期目标并非易事，必须向新质生产力要增长新动力，依托数据要素探索发展新模式。“当前，我们用市场化产业化的手段在数据要素方面打造出低成本的比较优势，吸引各行业数据要素不断汇聚并形成资源优势，以此带动人才、资本、技术沿着产业链、供应链、服务链不断落地。未来，我们将继续探索，力争走出一条中西部地区发展数字经济的新路子。”贺晗说。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示，我国发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，也不会改变，必须增强信心和底气。“作为一线制造业企业的代表，我们一定要作出实体企业应有的贡献，相信5%左右的经济增长目标一定会顺利实现。”张天任说。

（责编：汪翠萍）