巩固香港国际金融中心地位

在第35期全球金融中心指数报告排名中，香港排名全球第四。香港国际金融中心的基础功能和独特优势没有改变。在经济全球化、贸易自由化和金融一体化的历史潮流下，部分国家的阶层分化、收入分配以及产业链分工等问题日益凸显，出现了不同程度的民粹主义、逆全球化思潮和霸凌行径，贸易保护主义抬头。着眼未来，香港需要进一步巩固香港国际金融中心地位。

第一，要强化香港连接内地金融市场与国际金融市场的纽带作用，顺畅香港内外金融交互渠道，优化双循环金融链接机制，助力内地实现更高层次开放特别是金融开放。统筹粤港澳大湾区不同城市间的资金、人力、产品、市场等要素，加强基础设施与制度建设，促进不同城市之间的互联互通。支持香港金融市场在粤港澳大湾区一体化建设中发挥更加积极的作用，发挥其在保险领域等金融业务上的领先优势。

第二，继续打造主导型离岸人民币市场。以市场需求为支持加快香港人民币离岸市场建设，稳慎推进人民币国际化。加快推进人民币跨境支付清算系统建设，为跨境交易提供基础设施支撑，维持内外金融市场有效互动。以跨境贸易结算为支撑，不断强化人民币作为计价货币和结算货币的功能。以离岸国债发行为支撑，加快推进人民币无风险资产市场建设，不断强化人民币国债在全球债券市场中的地位和功能。香港应把握大湾区建设带来的机遇和先行先试的优势，依托其人民币离岸金融中心地位，积极开展离岸人民币产品创新，逐步拓展跨境人民币投融资渠道，切实发挥人民币在保障资金和金融畅通中的重要作用。推出更多的人民币计价证券和各类搭配人民币投资组合及风险管理的回购工具、人民币衍生品工具，提高人民币在全球资产配置中的比重。同时，扩大跨境人民币资金双向流通渠道，优化沪港通、深港通、债券通等安排，整合人民币跨境清算通道，提高人民币跨境支付结算效率，进一步促进在岸与离岸市场之间的人民币流通。

第三，香港应优化证券发行交易制度，发展金融科技，提高区域竞争力，吸引更多金融机构和高端金融人才。发挥香港作为内地人民币资产投资中转站的功能，不断强化资产管理市场体系建设。加强创投金融的制度环境建设，强化香港资本市场对内地科技创新的支持，与内地资本市场有机联动，合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系，为创新型、成长型企业发展作出合适的融资制度安排。香港应更加重视传统基础设施的数字化改造及新型数字基础设施建设，在量子技术、云计算等方面搭建金融服务的底层数字技术仓，在中层搭建人工智能和大数据的数字服务仓，在顶层搭建平台化数字供给仓，构建多层次的数字新基建。引导内地金融科技产业将产品测试等环节向香港转移，打造金融科技试验田、虚拟资产交易所等，提升香港金融科技全球竞争力。加强科技监管能力建设，用更多的技术手段防范洗钱和恐怖融资犯罪，强化香港反洗钱等领域的国际领先水平。

此外，要着重防范化解相关金融风险。短期内要多措并举，注重防范香港股票市场、房地产市场和外汇市场的风险，着力把控主要发达国家政策对香港金融市场的风险冲击，保障香港金融市场繁荣与稳定，进一步提高香港金融市场体系的弹性和韧性。中长期内，要在新发展格局中凸显香港双重定位优势和内外链接功能。强化香港与国际货币基金组织、世界银行、金融稳定理事会等机构的沟通，加强反恐怖主义、反洗钱、反毒品等政策合作，维护国际金融市场稳定，倡导国际社会共同采取应对举措来维护国际金融秩序。

（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

（责编：汪翠萍）