着力提高投资者长期回报

股票发行注册制改革全面落地，是中国资本市场改革发展的重要里程碑。在日前举行的新闻发布会上，证监会相关部门负责人就新股发行、上市公司分红等情况作了介绍并就热点问题答记者问。

据了解，证监会目前正研究制定《资本市场投资端改革行动方案》，以加大中长期资金引入力度为重点，以优化资本市场投资生态为基础，以建设一流投资机构为抓手，全面推进资本市场投资端改革，着力提高投资者长期回报，促进资本市场与实体经济、居民财富的良性循环。

证监会上市司副司长郭瑞明介绍，为进一步健全上市公司常态化分红机制、推动增强投资者回报、促进市场平稳健康发展，证监会持续完善制度供给，修订现金分红相关规则，推动提高上市公司现金分红的均衡性、及时性、稳定性和投资者获得感。一是进一步明确现金分红导向，推动提高分红水平；二是简化中期分红程序，推动进一步优化分红方式和节奏；三是加强对异常分红行为的约束，防范“假利润真分红”和“清仓式分红”。

“上市公司分红水平稳中有升。近5年，沪深上市公司分红金额逐年增长，累计分红8.4万亿元，分红金额超过当期融资额。2023年，共有3361家沪深上市公司进行了现金分红，占2023年末上市公司总数的65.9%；全年现金分红总额2.13万亿元，再创新高；平均股息率达3.04%，与全球主要资本市场相比处于中上游水平；243家公司实施中期分红，同比增长54.78%。”郭瑞明说。

数据显示，截至2023年底，社保基金、公募基金、保险资金、年金基金等各类专业机构投资者合计持有A股流通市值15.9万亿元，较2019年初增幅超1倍，持股占比从17%提升至23%，成为促进资本市场平稳健康发展的重要力量。

“2023年以来，逆市布局已成为市场共识。行业机构普遍认为，一方面，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变。另一方面，当期A股市场估值水平已处于历史低位，长期看已具备较高的投资价值。现阶段面临较好的逆市布局时间窗口，有利于投资者获得较好的投资回报。”证监会机构司副司长林晓征说，证监会将继续支持行业机构逆市布局，强化对逆周期布局的正面激励，引导机构践行长期投资、价值投资，切实提升投资者获得感。

在谈及新股发行问题时，证监会发行司司长严伯进说，全面实行注册制以来，证监会借鉴试点注册制成功经验，继续严格监管发行承销行为，引导网下投资者合理报价、督促发行人和承销机构审慎定价。同时结合不同板块特点，在完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售机制基础上，兼顾中小投资者利益，在询价对象范围、网上网下分配比例等方面作出差异化安排。2023年全年，沪深市场核发IPO（首次公开募股）批文245家，启动发行237家。2023年9至12月，月均核发批文和启动发行数量明显下降。

“证监会和交易所将继续把好IPO入口关，从源头提升上市公司质量，做好逆周期调节工作，更好促进一二级市场协调平衡发展。”严伯进说。

（责编：李茜）