尊重规律尊重规则 增强资本市场内在稳定性

吴清首次公开亮相，阐明资本市场监管新理念“两强两严”，明确要尊重规律、尊重规则，增强资本市场内在稳定性，道明了资本市场改革的着力点。

尊重规律、尊重规则，既是坚持市场化法治化方向，进一步推动资本市场高质量发展的题中之意，也是增强资本市场枢纽功能、走好中国特色金融发展之路、建设金融强国和中国特色现代金融体系的关键之举。资本市场运行有自身规律，在拥有2.2亿投资者的中国股市，要让市场参与各方有获得感，必须在基础制度扎实、市场监管有效的规则框架内，通过改革让投融资两端平衡，让资源在公平交易、合理定价、充分竞争的条件下高效配置。

“两强两严”的监管思路在这一背景下应运而生。强，就是要强本强基。投资者是市场之本，上市公司是市场之基。只有把“以投资者为本”的理念融入到监管工作全链条，加强协同，通过完善机制让中小投资者在信息、资金、工具运用等方面和机构保持一致，才能从根本上保护好中小投资者的合法权益。而上市公司作为资本市场的主体，唯有做优做强，提升投资价值，才能优化资本市场生态，创造中长期资金“愿意来、留得住、能发展”的市场环境。严，就是严监严管。依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。对于那些缺乏公众公司姓“公”基本认知、上市目的不纯、欺诈发行的行为，必须重拳出击，立体化追责，全力营造公开公平公正的市场秩序和法治环境，才能让投资者切实感受到市场的公平正义。

股市运行是基本面、政策面、资金面、情绪面和外部环境变化的镜像反映，有涨有跌是规律，但当资本市场出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时，监管部门就有必要利用“行政之手”纠正市场失灵，找准靶点果断出手提升市场的内在稳定性。通过塑造更合理的资金结构、更完善的基础制度、更有效的市场调节机制、更优质的机构专业服务、更严格的监管执法来建设资本市场内生稳定机制，提升市场韧性，激发市场活力、潜力，促进资本市场平稳健康运行。

（责编：汪翠萍）