财政助推设备更新以旧换新

近期，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况。

记者了解到，《行动方案》结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，系统部署二十项重点任务。

财政部经济建设司司长符金陵表示，中央财政将统筹存量政策和新增政策，突出以技术、能耗、排放等标准为牵引，推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，并结合不同类型消费品特点，有针对性实施财政支持政策。

以旧换新涉及千家万户，涉及美好生活品质。据了解，中央财政将从四个方面加力引导，即打好四个方面的政策“组合拳”：一是加强资金政策统筹。加大支持力度，持续实施好农业机械报废更新补贴政策。统筹相关资金渠道，支持高排放老旧营运柴油货车、老旧营运船舶等更新。鼓励有条件的地方用好中央财政城市交通发展奖励资金，统筹推进新能源公交车和电池更新。对于通过中央预算内投资等资金支持符合条件的设备更新、循环利用项目，财政部将与国家发展改革委共同抓好落实。二是完善税收支持政策。加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化、智能化改造纳入优惠范围。三是完善政府绿色采购政策。研究制定对绿色产品的政府采购支持政策，加大政府绿色采购力度；扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围，加快产业绿色转型升级。四是强化财政金融政策联动。新增安排资金支持实施新一轮贷款贴息政策，与中国人民银行相关再贷款政策做好联动，引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。

“上述政策既有制度性安排，也有阶段性措施，有利于激发企业更新换代的内生动力，推动经济转型升级。”符金陵表示，下一步，财政部将会同相关部门及时细化出台财税政策措施，推动大规模设备更新工作有序开展。

我国是机器设备、耐用消费品保有的大国，大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间非常巨大。据有关机构测算，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。

“以旧换新，不是简单的同类产品置换，而是顺应更高端、更智能、更环保、更个性化的需求趋势。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青认为，实施消费品以旧换新，有利于推动消费市场从“有没有”向“好不好”转变。通过以旧换新支持居民消费转型升级，让节能、环保、智能的高质量产品进入居民生活，有利于改善百姓生活品质，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（责编：汪翠萍）