以组织担当激励干部担当

“镇内24座桥梁护栏的维修改造项目已经顺利通过验收，今年计划申请资金修缮村间道路，综合文旅项目正开展立项前的选址、勘测等工作……”在辽宁省鞍山市海城市岔沟镇，副镇长于涵正梳理近期重要工作，和镇里的党员干部一起紧锣密鼓地推进。

于涵当过大学生村官，后以选调生的身份在海城市委组织部任科员。“此前，我向组织提出到基层锻炼的申请，恰好赶上省里制定出台关于选拔‘五方面人员’进入乡镇领导班子的政策措施。”于涵说，“组织给我服务乡镇、磨练本领的宝贵机会，我一定要多办实事。”

近年来，辽宁以组织担当激励干部担当，研究出台《激励全省干部在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为若干措施》，树立讲担当重作为的鲜明导向，提高能担当善作为的能力本领，营造尚担当促作为的良好环境，以一系列“组合拳”提振信心、鼓足干劲，激发广大干部担当作为。

树导向、选贤能，激发干事创业的内生动力

在葫芦岛市兴城市，总投资82.57亿元的国网新源兴城抽水蓄能电站项目现场，大型车辆穿梭，机器轰鸣。

“去年3月，兴城抽水蓄能电站项目正式开工，比原计划提前了7个月。这是各部门沟通协调、高效对接、全链条服务保障的成果，是干部政治担当、主动作为的生动体现。”葫芦岛市委组织部部务委员李也说，“去年7月，我们通过经济建设主战场专题调研，将原兴城市分管工业和招商的副市长选拔为葫芦岛市文化旅游和广播电视局局长。”

葫芦岛市抽调组织部门精干力量每年对市委管理领导班子和领导干部至少开展两次无任用调研工作，建立常态化溯源式考核方法，依托营商环境建设、重大经济项目、招商引资、党校培训、挂职和实践锻炼等有效抓手，把识别干部的“考场”搬到工作“现场”。

“苦干实干提拔重用，跑要躲闪坚决不用。”李也介绍，葫芦岛市组织部门随时随地、不打招呼，到一线看、到项目现场看、到服务窗口看、到培训教室看，嵌入式了解工作推进和干部表现情况，准确掌握干部真实状态。2023年以来，根据无任用调研和担当作为专项调研考核评议情况，葫芦岛市共提拔和进一步使用154名县处级干部，在葫芦岛市全面振兴新突破三年行动首战之年表彰大会上对100名优秀干部、50个先进集体进行了表彰奖励。

“无任用调研，就是把功夫下在平时，把考察做在前面，通过开展广泛的谈心谈话，深入了解干部干了多少事、干成了多少事、干的事群众满不满意，精准知事识人，等时机成熟再提拔使用。”辽宁省委组织部相关负责同志介绍。

辽宁健全好干部发现使用机制，突出政治标准，精准知事识人，全方位、多角度、立体式地了解干部政治品德和政治素养，常态化开展无任用调研、担当作为情况专题调研，实现14个市和省直单位全覆盖，加强对干部日常表现的了解和分析研判、反复论证、择优比选、精准匹配，确保把合适的人放到适合的岗位上，激发干事创业的内生动力。

防汛期间转移群众，推进黑土地保护性耕作，整合农村乡镇教育资源，全力保障招商项目落地……回忆起在抚顺市抚顺县挂职任副县长的经历，抚顺市审计局局长司鹏飞感慨万千。

2015年，31岁的司鹏飞通过辽宁省委组织部选拔，从辽宁省农业科学院开放实验室副主任的岗位到抚顺县挂职任副县长。“组织对我们有明确的分工和考核，关心关注异地干部的成长和发展，让我们能安下心来，扎下根来。”司鹏飞说，“从科研院所到地方政府，组织为我提供了发挥专业所长的平台，更锻炼了我处理基层复杂问题的能力。”

坚持事业为上、依事择人，辽宁拓宽选人视野，充分盘活干部资源，打破部门、地域、身份界限，从国有企业、科研院所、高等院校等各条战线、各个领域选拔“专家型”干部，把各方面优秀人才集聚到振兴发展事业中来。

优素质、强能力，提升推动发展的履职本领

“去年，中央金融工作会议召开后，省委组织部及时组织全省各县区常务副县区长开展项目谋划培训，指导我们认真学习领会党中央精神，用足用好各项政策。”沈阳市浑南区委常委、常务副区长傅涵说。培训结束后，傅涵带领区里干部谋划了一批“平急两用”、城中村改造、科技创新和结构调整等重点领域的项目，成功获批并争取到上级资金支持。

去年以来，傅涵参加了省市组织部门举办的金融经济、产业结构调整、安全生产等领域的多次专业培训。沈阳市委组织部组织的数字经济专题培训班，让她更加明确了要在人工智能、普惠算力等方面加速发展的目标。

“去年9月，我们上线300P普惠算力后，沈阳数字经济产业园迅速落地了40余家企业，一整栋写字楼很快就满了。”傅涵说，“组织部门想干部所想、急干部所急，组织专业培训，帮助我们开阔眼界、打开思路、提升本领，从而更高效地开展工作。”

对县委书记、县长，着重开展县域经济、农业农村现代化建设等方面的培训；对园区干部，着重开展现代化产业体系建设、专业化招商等方面的培训……聚焦振兴发展对干部能力素质的现实需要，辽宁研究制定《辽宁省干部教育培训规划（2023—2027年）》，对干部分级分类开展专题培训，帮助干部填知识空白、补素质短板。2023年，辽宁省委组织部共举办专题培训班80余期，培训干部1万余人次。

鞍山市台安县委书记苑振超是名85后，2009年从清华大学本科毕业后，以辽宁省选调生身份来到鞍山市铁西区繁荣街道办事处工作。15年间，他先后在鞍山市发改委业务处室、乡镇领导班子、县区领导班子、对口交流城市高新区管委会、鞍山市商务局等岗位任职、挂职。如今面对千头万绪的县域工作，苑振超认为，不同岗位的工作经历使他能够在处理各项难题时更加从容、更有底气。“每个岗位、每段经历都是经风雨、见世面、壮筋骨、长才干的历练。”他说。

辽宁加强干部实践锻炼，有组织、有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、重大任务最前沿、艰苦复杂环境和关键吃劲岗位去磨练，常态化选派年轻干部到信访部门、巡视巡察工作一线锻炼，增强干部应对复杂局面、处理复杂问题的能力，让干部在实践中不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，省市县共选派4.53万名干部联系服务园区、企业6.09万个，收集问题诉求4.89万件，办理答复4.51万件，推动引进技术358项，帮助企业争取订单48.6亿元、促成融资68.18亿元。

建机制、促实干，营造担当作为的良好环境

“岔沟镇是典型的山区农业镇，经济基础较为薄弱，但生态环境优越，林业资源丰富……”于涵作为副镇长，立足本地实际，积极推动中草药种植和文旅产业发展，同时结合自身工作经验，为镇里的干部队伍建设牵线搭桥，联系海城市委组织部到乡镇开展党建培训，组织村干部参加中专培训班。

坚持老中青相结合，辽宁加大县以下事业单位管理岗位职员等晋升工作推进力度，健全从乡镇在岗事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员等“五方面人员”中选拔乡镇领导干部和面向优秀村（社区）党组织书记考录公务员、招聘事业编制人员常态化机制，注意在干部数量少、流动慢、成长空间小的单位发现使用干部，注意选拔熟悉乡土民情、有丰富农村工作经验的“老乡镇”干部进班子，激发干部队伍生机活力。

今年春节假期，沈阳文旅市场人气很旺，累计接待国内游客1112.13万人次，实现国内旅游收入151.47亿元。沈阳市文化旅游和广播电视局局长刘克斌乘势而上，日程表上排满了项目招商、活动策划、留言反馈等事项。

地铁1号线“沈阳站”名称恢复为“沈阳站站”，小河沿早市设置行李寄存处……网友的意见建议得到及时回应，刘克斌也因“主动听、立即改、用心干”的态度，被网友称赞为“听劝”的局长。在今年初的全省优化营商环境建设大会上，他被点名表扬。主动了解民意，及时解决问题的“听劝”作风，在全省干部中得到发扬。

辽宁健全干部考核激励机制，研究制定了《一级、二级巡视员晋升管理暂行办法》《关于在全面振兴新突破三年行动中进一步加大公务员及时奖励的实施细则（试行）》，对在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、作出重大贡献的干部及时给予表彰奖励，优先考虑提拔使用，充分挖掘担当作为的干部典型，推动形成大干必有成果、奋斗就有回报的广泛共识，营造担当作为的良好环境。

“实现辽宁全面振兴，关键在党、关键在人。组织部门要认真履行选贤任能的职责使命，建设一支高素质专业化干部队伍，激发干部积极性主动性创造性，为实现全面振兴新突破提供坚强组织保证。”辽宁省委组织部相关负责同志说。

 

《 人民日报 》（ 2024年04月02日   第 19 版）

（责编：张若涵）