全国人大代表刘素英：更好满足人民群众“上好学”的美好愿望

经调研，全国人大代表刘素英发现：“目前西部地区、革命老区、民族地区教育基础薄弱，县域教育发展不平衡不充分的问题较为突出，‘城挤乡空’‘城强乡弱’现象日益凸显。”

刘素英指出，当前西部地区普遍县域财力薄弱，实施基础教育学校标准化建设任务艰巨。而且随着乡村人口加速向城镇流动，导致乡村学校学生规模逐年减少。因学校规模小，受经费安排、教师配置等影响，普遍难以形成优质教育资源。此外，由于部分乡镇完全小学、教学点撤并到县城，原为农村义务教育学校的学生进入县城学校后，无法继续享受营养改善计划政策。

为更好满足人民群众“上好学”的美好愿望，刘素英建议研究建设新型寄宿制学校，既要加强城镇寄宿制学校建设，也要实施农村全寄宿制学校建设，并增设相关补助经费。“西部山区学校布局调整后，部分农村学生回家较远，建议对步行5公里或1小时以上的学生给予适当交通补助，解决因学校布局调整给家庭产生的经济负担。”

刘素英还建议改革完善义务教育经费负担机制，在保障义务教育经费“可携带”基础上，适当上移跨域流动引发的义务教育事权和支出责任，扩大经费可携带范围，增强“钱随人走”政策实施力度，缓解学生流入地教育经费支出压力。建立农村义务教育营养改善计划可携带制度，将农村义务教育学生营养改善计划实施范围由农村义务教育学校，调整为农村适龄儿童。

针对西部山区、脱贫地区、革命老区教育薄弱环节，刘素英建议专门研究制定基础教育发展扶持政策，安排专项资金、债券资金等重点支持。兜底保障好现有农村小规模学校运行经费及人员编制、员额，统筹考虑师生比、班师比、寄宿制等情况，进一步明确相关标准，配足配齐学科教师和后勤保障人员，助力农村小规模学校更好地发挥其社会功能。（人民政协报记者 林仪）

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