江苏射阳县海河镇人大践行“枫桥经验”调解新模式

为不断提升民主法治管理智能化水平，近日，射阳县海河镇烈士村由市人大代表万亚洲领衔、5名代表共同组建成智慧社区人大代表联系点，积极探索矛盾纠纷源头化解机制，构建基层社会调解新模式。

“传统+现代”，创设社会调解新模式。海河镇人大创新烈士村社会治理举措，成立“枫桥”驿站，改善传统的“老娘舅”式调解方式。组织涉农相关法律知识培训，让村干部在平时的矛盾处理工作中能够有效运用，让群众在潜移默化中受到法律法规熏陶。网格员或村法律顾问在遇到尖锐矛盾、调解不成功时，会把矛盾双方的情况形成表格上报县“枫桥”总站。“枫桥”总站根据所诉内容发送给县内对相应法律通晓的律师，律师再反馈相关法律依据，从而能让村干部有的放矢，调解工作更加自信。或者直接和县司法局“枫桥”驿站总站进行视频连线，由司法局组织法律后援团进行现场讲解。

“线下+线上”，拓展矛盾化解新渠道。海河镇烈士村联合移动公司建成进村主干道、旭日新社区、部分孤寡老人家庭高清探头69个，实现全村9个组人脸识别全覆盖。架构民主管理、治安监管、社情民意云平台，畅通信息收集、便于多方征求意见，实现民主管理。对老弱病残，遵循个人意愿，开通一键呼叫应急服务。坚持人防与技防、网格员与调解员“双结合”乡村治理路径， 建设“云端调解微法庭”系统，实现群众在家门口进行法律援助和矛盾调解，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

“德治+法治”，倡导公序良俗新风尚。烈士村积极创塑“法为上，和为贵，调为先，让为贤”的调解文化，采取德法共治的方式，引导群众崇德尚法，主动参与到农村治理中来。邀请“盐城好人”“最美射阳人”和德高望重的老同志到村作道德讲座，引导群众形成孝老敬亲、和睦邻里、文明诚信的好风尚，自觉抵制大操大办、封建迷信等遗风陋俗；邀请律师到村讲解社会治安管理处罚法、城乡规划法等法律，并结合实际，以案释法，有力推动了拆迁安置问题的化解和集中居住区违章建筑的治理；邀请县司法局根据该村实际，推出了土地流转、借条、稻麦购销等多种规范化合同，消除矛盾纠纷隐患，同时主动为群众实行远程公证；开展“遵纪守法模范户”“好婆婆”“好媳妇”评选活动，运用身边先进模范，引导自觉加强道德修养、自觉学法守法的良好氛围，良好的公序良俗蔚然成风。

据介绍，下一步，海河镇烈士村智慧社区联系点将持续充分发挥人大代表的群众基础优势和法官的专业优势，切实搭建起民意沟通桥梁和纠纷调解平台，推动基层多元解纷机制建设迈上新台阶。（射阳县海河镇人大供稿）

（责编：张若涵）